【品橙旅游】日前，河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“河南文旅集團(tuán)”）注冊(cè)成立，獲得文旅市場(chǎng)較大關(guān)注。主要原因在于：一是，河南文旅集團(tuán)落戶地并不在鄭州市而是洛陽市，這與其他省級(jí)旅游均選擇省會(huì)城市不同；二是河南文旅集團(tuán)注冊(cè)資本高達(dá)150億元，遠(yuǎn)超其他省級(jí)旅游集團(tuán)注冊(cè)資本。

實(shí)際上，隨著河南文旅集團(tuán)的落地，國內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一級(jí)的文旅集團(tuán)幾乎均已注冊(cè)成立，國內(nèi)目的地旅游發(fā)展正式進(jìn)入以省級(jí)文旅集團(tuán)為核心，群雄并起割據(jù)的時(shí)代。

河南文旅集團(tuán)：省級(jí)旅游集團(tuán)的“旗艦”3月9日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，河南文旅集團(tuán)已在洛陽市注冊(cè)成立，注冊(cè)資本150億元，法定代表人為吳孟鐸。經(jīng)營許可項(xiàng)目涉及旅游業(yè)務(wù)；網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營；互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)；住宿服務(wù)；道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營；餐飲服務(wù)：以自有資金從事投資活動(dòng)；品牌管理；名勝風(fēng)景區(qū)管理；游覽景區(qū)管理；酒店管理；商業(yè)綜合體管理服務(wù)；會(huì)議及展覽服務(wù)等。

在3月8日，河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司召開干部會(huì)議上，河南省委決定：吳孟鐸同志任河南省文化旅游投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長。從2015年至2019年期間，吳孟鐸曾擔(dān)任洛陽市委常委、洛陽市副市長等職務(wù)。

來源：國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

3月13日，在鄭州中原龍子湖學(xué)術(shù)交流中心，河南首批六家戰(zhàn)略重組新組建省管企業(yè)集中揭牌，其中就包括河南文旅集團(tuán)。河南文旅集團(tuán)作為河南文旅領(lǐng)域的“旗艦”，河南文旅投資集團(tuán)將充分發(fā)揮投資融資、運(yùn)營管理、綜合開發(fā)三大職能，打造投資融資、運(yùn)營管理、綜合開發(fā)、數(shù)智創(chuàng)意四大平臺(tái)，落實(shí)塑造“行走河南、讀懂中國”品牌、打造國際級(jí)黃河文化旅游帶、謀劃建設(shè)休閑康養(yǎng)基地、發(fā)展特色鮮明的全鏈條文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大市場(chǎng)主體五大任務(wù)。

表：31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一級(jí)文旅集團(tuán)概覽

（1）注冊(cè)地。除河南省的河南文旅集團(tuán)（洛陽市）和遼寧省的遼寧旅投（沈撫新區(qū)）外，國內(nèi)其余?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一級(jí)文旅集團(tuán)注冊(cè)地均在省會(huì)（直轄市）。

（2）注冊(cè)資金。在國內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)一級(jí)的文旅集團(tuán)中注冊(cè)資金最高的是河南省文旅集團(tuán)150億元，其次是甘肅旅投100億元和山東文旅集團(tuán)85億元。有20家省級(jí)文旅集團(tuán)注冊(cè)資金等于或超過20億元，其中，有四家注冊(cè)資金為20億元，七家注冊(cè)資金為30億元。單純從注冊(cè)資金上來，河南文旅集團(tuán)是當(dāng)之無愧的省級(jí)文旅集團(tuán)“旗艦”。

（3）注冊(cè)時(shí)間。注冊(cè)時(shí)間最早的是上海市的錦江國際（1991年），其次是安徽旅游集團(tuán)（1995年）和陜旅集團(tuán)（1998年）。有23家省級(jí)文旅集團(tuán)注冊(cè)時(shí)間是在2010年之后，特別是在2014-2022年之間，平均以每年2-3家的速度注冊(cè)。

鄭汴洛國際文化旅游之都，洛陽中原城市群副中心城市“十四五”規(guī)劃顯示，在“十四五”期間，河南省實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，把鄭汴洛打造成為具有國際影響力的文化旅游目的地——國際文化旅游之都。

河南省擁有四座古都，其中鄭汴洛國際旅游之都包涵鄭州、開封、洛陽3座古都，擁有眾多文化旅游資源，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。

?攝圖網(wǎng)

鄭汴洛重點(diǎn)建設(shè)七大片區(qū)。其中包括：鄭州重點(diǎn)建設(shè)東部中牟國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；南部新密銀基國際旅游度假區(qū)；西部大嵩山文化旅游區(qū)；北部惠濟(jì)沿黃文化旅游區(qū)；洛陽重點(diǎn)建設(shè)龍門文化旅游園區(qū)；開封重點(diǎn)建設(shè)宋都古城文化旅游區(qū)包括清明上河園等。

河南省現(xiàn)有14家5A級(jí)旅游景區(qū)，其中鄭州1家（少林寺景區(qū)）、洛陽市4家（龍門石窟景區(qū)、白云山景區(qū)、老君山-雞冠洞旅游區(qū)、龍?zhí)洞髰{谷景區(qū)）、開封市1家（清明上河園景區(qū)）。

洛陽市文化旅游資源豐富，在河南省文化旅游發(fā)展大格局中占有重要位置，起著引領(lǐng)作用?！吨泄埠幽鲜∥幽鲜∪嗣裾P(guān)于建設(shè)文化旅游強(qiáng)省的意見》、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》，均舉全力推動(dòng)洛陽文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展。特別是河南省文化和旅游廳印發(fā)的《關(guān)于支持洛陽推進(jìn)文旅融合加快中原城市群副中心城市建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）中列出八項(xiàng)措施支持洛陽市加快中原城市副中心城市建設(shè)。

《意見》中特別指出，支持強(qiáng)化對(duì)洛陽文化和旅游工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。突出洛陽在全省“一帶一核三山五區(qū)”文化旅游發(fā)展格局和“鄭汴洛”國際文化旅游核心板塊中的重要地位。

支持洛陽培育壯大文化旅游市場(chǎng)。支持洛陽壯大文旅市場(chǎng)主體，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的文化旅游龍頭企業(yè)。支持洛陽創(chuàng)新文化旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)洛陽旅游發(fā)展集團(tuán)（洛陽旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司）開展混合所有制改革，引入戰(zhàn)略投資者，與國內(nèi)外知名文化旅游企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

洛陽作為國家文旅消費(fèi)示范城市，鄭州、開封國家文旅消費(fèi)試點(diǎn)城市均具有較強(qiáng)的示范龍頭引領(lǐng)作用。此外，洛陽市擁有包括河洛文化大集、洛陽牡丹文化節(jié)、中原國際文化旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一些列具有重大影響力的文旅節(jié)事活動(dòng)。

文旅集團(tuán)逐鹿中原可以說，河南省打造省一級(jí)文旅集團(tuán)是蓄謀已久。河南文旅集團(tuán)的股東由河南省國資委和洛陽市人民政府組成，其中河南省國資委持股80%是大股東和實(shí)控人，洛陽市人民政府持股20%。洛陽旅游發(fā)展集團(tuán)有限公司作為洛陽市國資委獨(dú)資企業(yè)，擔(dān)負(fù)著整合洛陽旅游資源、推動(dòng)洛陽文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要職責(zé)。值得期待的是，河南省文旅集團(tuán)將與洛陽旅游發(fā)展集團(tuán)將擦出更多花火。

?攝圖網(wǎng)

2021年1月底，2021年河南省文化和旅游工作會(huì)議上提出，推動(dòng)組建河南省文化和旅游投資集團(tuán)，實(shí)施一批重大文化和旅游建設(shè)項(xiàng)目。2021年2月初，河南省文化旅游廳發(fā)布的《2021年河南省文化和旅游廳工作要點(diǎn)》中指出，依托省文化和旅游投資集團(tuán)(籌建)設(shè)立河南省國家文化公園建設(shè)保護(hù)基金。2021年11月，吳孟鐸曾作為河南省文旅集團(tuán)籌備組組長，在洛陽的會(huì)談中指出，組建省文旅集團(tuán)是省委省政府作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于推進(jìn)文旅強(qiáng)省建設(shè)，把河南豐富的文旅資源轉(zhuǎn)化為更具競(jìng)爭(zhēng)力的文旅產(chǎn)業(yè)具有重要意義。除此之外，還與焦作、開封當(dāng)?shù)卣薪徽劇?021年12月，吳孟鐸以河南省文旅集團(tuán)籌建組組長的身份先后到訪陜旅集團(tuán)和湖北文旅集團(tuán)，向隔壁兄弟省份學(xué)習(xí)運(yùn)營管理體制機(jī)制建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)。2022年1月，河南省人民政府印發(fā)的《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》（豫政〔2021〕39號(hào)）在分析河南省文旅市場(chǎng)面臨的問題時(shí)指出：缺少省級(jí)層面的文化旅游投資運(yùn)營集團(tuán)。在“全面深化改革”的保障措施中明確指出：依托省文化旅游投資集團(tuán)，建設(shè)省文化旅游資產(chǎn)交易平臺(tái)。2022年2月，2022年河南省文化和旅游工作會(huì)議上提出實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略重大任務(wù)中包括：培育旗艦勁旅，組建省文化和旅游投資集團(tuán)，支持省內(nèi)文旅企業(yè)整合上市，用好省文化旅游融合發(fā)展基金，打造全國一流、具有世界影響力的省文物考古研究院。令業(yè)內(nèi)躁動(dòng)的不只有河南省文旅集團(tuán)，更有河南本土擬上市旅游公司。

3月9日，銀基文旅與中信證券簽訂上市輔導(dǎo)協(xié)議，宣布啟動(dòng)IPO計(jì)劃，成為鄭州首個(gè)啟動(dòng)IPO的文旅企業(yè)。除此之外，還有開封的清明上河園（清園股份）正在接受中信證券的上市輔導(dǎo)。

《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》中指出：到2025年底，全省旅游業(yè)綜合貢獻(xiàn)占生產(chǎn)總值比重超過12%（游客接待量和旅游綜合收入分別保持15%和20%年均增長），文旅文創(chuàng)成為全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。到2035年，文化強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

河南文旅集團(tuán)這艘在河南省國企改革中誕生的省級(jí)文旅集團(tuán)概念“旗艦”已經(jīng)成型，但未來會(huì)整合哪些文旅資源還有待進(jìn)一步觀察。同時(shí)，河南文旅集團(tuán)能否在眾多省級(jí)文旅集團(tuán)中駛出“旗艦”的氣勢(shì)，能否改變河南文旅市場(chǎng)主體性不強(qiáng)等問題，擎起實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的大旗等一系列問題，仍有待時(shí)間的進(jìn)一步檢驗(yàn)。（品橙旅游綜合）