據(jù)央視新聞，9月7日召開的國務院常務會議部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場主體和經濟新動能。會議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。要貫徹黨中央、國務院部署，壓實地方責任，加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

具體而言，一是將實施留工培訓補助地區(qū)，由失業(yè)保險金結余備付24個月放寬到18個月。將兩年內未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴崗補助。對失業(yè)人員及時發(fā)放失業(yè)保險金。二是對平臺靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補貼，運用專項貸款支持平臺企業(yè)。三是創(chuàng)業(yè)擔保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等。四是加大對創(chuàng)業(yè)投資的政策支持。五是政府投資的孵化基地盡其所能免費供給初創(chuàng)企業(yè)場地。

專項債結存限額優(yōu)先支持在建項目

會議確定依法盤活地方專項債結存限額的舉措，更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。會議指出，基礎設施等事關發(fā)展和民生，要繼續(xù)用好專項債補短板。依法盤活地方2019年以來結存的5000多億元專項債限額，10月底前發(fā)行完畢，優(yōu)先支持在建項目。

巨豐投顧高級投資顧問陳昱成表示，依法盤活地方專項債限額空間，是支持擴大有效投資、維持財政政策力度、鞏固經濟恢復發(fā)展基礎的重要措施，在穩(wěn)經濟政策接續(xù)發(fā)力的背景下，四季度基建投資有望保持較快增長。

關于專項債地方結存限額的使用，財政部部長助理歐文漢日前透露，財政部擬指導地方依法用好5000多億元專項債務結存限額，發(fā)行新增專項債券支持重大項目建設，鞏固經濟回升向好態(tài)勢。

支持設備更新改造

會議還決定對部分領域設備更新改造貸款階段性財政貼息和加大社會服務業(yè)信貸支持，促進消費發(fā)揮主拉動作用。會議指出，需求不足是突出矛盾，要以消費和投資拉需求、促進社會投資、以投資帶消費。設備更新改造有利于增加制造業(yè)和服務業(yè)現(xiàn)實需求、提振市場信心。

此前國常會也曾提出引導商業(yè)銀行擴大中長期貸款投放，為重點項目建設、設備更新改造配足融資。并強調有關部門要完善對銀行的考核，銀行要完善內部考評和盡職免責規(guī)定，形成激勵機制。

郵儲銀行研究員婁飛鵬表示，在擴大中長期貸款過程中，需要重點關注并突出重點領域。比如，基礎設施對經濟長期發(fā)展具有支撐引領作用，圍繞國家建設現(xiàn)代化基礎設施體系，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設，適度超前布局國家重大科技基礎設施等，加大對基礎設施建設領域的融資支持。

會議提出，對高校、職業(yè)院校和實訓基地、醫(yī)院、新型基礎設施和中小微企業(yè)、個體工商戶等設備購置與更新新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年。申請貼息截至年底。相應增加貨幣政策對商業(yè)銀行配套融資的支持。同時，加大社會服務業(yè)信貸支持，以擴消費。

此外，會議指出，企業(yè)是創(chuàng)新主體，要實施階段性減稅政策支持創(chuàng)新，期限截至年底。今年第四季度，對高新技術企業(yè)購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現(xiàn)行按75%稅前加計扣除研發(fā)費用的，統(tǒng)一提高到100%，鼓勵改造和更新設備；對企業(yè)出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。

編輯：李若愚 張晶