一提到互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，大家都會(huì)關(guān)注是否在做經(jīng)營(yíng)，是否有ICP證。但I(xiàn)CP證具體什么是？如何判斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)？為什么需要ICP證而不是其他許可證，依據(jù)是什么？相信大多數(shù)人對(duì)此都是處于朦朧甚至懵逼狀態(tài)。

一、 為什么需要辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證？《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)）：第七條第八條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！薄半娦艠I(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出?！倍?電信業(yè)務(wù)的類別有哪些？根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》我國(guó)電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)（主要包含固定通信業(yè)務(wù)、蜂窩移動(dòng)通信業(yè)務(wù)等）和增值電信業(yè)務(wù)兩類。增值電信業(yè)務(wù)又分為兩類：第一類增值電信業(yè)務(wù)為基于設(shè)施和資源類的業(yè)務(wù)，第二類增值電信業(yè)務(wù)為基于公共應(yīng)用平臺(tái)類的業(yè)務(wù)，主要又分為六個(gè)小類，詳見(jiàn)下圖。

三、 各類增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證存在著什么關(guān)系？“增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”即指上圖中B類業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，但根據(jù)申請(qǐng)的業(yè)務(wù)類型不同，該證“業(yè)務(wù)種類”上會(huì)具體注明是B類業(yè)務(wù)中的哪一類。大家最常提及的ICP證只是B25類信息服務(wù)業(yè)務(wù)中涉及互聯(lián)網(wǎng)的一類。四、 B2類增值電信業(yè)務(wù)的界定標(biāo)準(zhǔn)及案例基于各種原因，本文暫時(shí)只解析B2相關(guān)業(yè)務(wù)，B2所包含的六小類業(yè)務(wù)概況見(jiàn)下圖：

1. 界定標(biāo)準(zhǔn)：《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》第B21類“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)”：在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)是指利用各種與公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相連的數(shù)據(jù)與交易/事務(wù)處理應(yīng)用平臺(tái)，通過(guò)公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)為用戶提供在線數(shù)據(jù)處理和交易/事務(wù)處理的業(yè)務(wù)。在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包含交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)等。2. 業(yè)務(wù)舉例交易處理業(yè)務(wù)：百度外賣(mài)、如天貓、京東商城、淘寶、易趣、攜程、團(tuán)購(gòu)、滴滴出行、眾籌、家政服務(wù)APP、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸等。電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)：如海關(guān)報(bào)稅EDI。網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)：如阿里智能、京東智能、華為智能（針對(duì)不限定品牌的設(shè)備開(kāi)放的APP）M2M和消費(fèi)電子設(shè)備、可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)處理和管理平臺(tái)。3.特別注意（1） 原在實(shí)體店銷售的商品轉(zhuǎn)為線上銷售屬于渠道的延伸，不屬于該業(yè)務(wù)范疇。解析：電商并非都需要EDI證。例如，美的官網(wǎng)在銷售電器，但是美的并不因此需要取得EDI證。因?yàn)槊赖墓倬W(wǎng)銷售的是美的公司自有產(chǎn)品，屬于渠道的延伸，并非為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)。（2） 平臺(tái)提供商不直接收取買(mǎi)方購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的費(fèi)用，只是為買(mǎi)賣(mài)雙方提供交易平臺(tái)，只收取平臺(tái)占用費(fèi)或傭金。（3） 神州專車運(yùn)營(yíng)主體與所有司機(jī)都簽署了勞動(dòng)合同，僅需要網(wǎng)站備案即可。解析：神州專車不屬于交易雙方以外的獨(dú)立第三方，神州專車只是單向向消費(fèi)者提供信息服務(wù)，而神州專車司機(jī)以公司員工身份領(lǐng)取薪酬，因此不存在神州專車為交易雙方提供“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)，即并非在提供電信服務(wù)。反之，滴滴、Uber作為獨(dú)立于交易雙方的第三方服務(wù)平臺(tái)，為交易雙方提供了“在線數(shù)據(jù)處理與交易處理”服務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得EDI證。（4）《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（銀發(fā)[2015]221號(hào)）中將互聯(lián)網(wǎng)金融分為互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等，其中網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌融資應(yīng)申請(qǐng)?jiān)谙葦?shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)，其余進(jìn)行網(wǎng)站備案即可。解析： P2P借貸平臺(tái)及股權(quán)眾籌平臺(tái)需要申請(qǐng)EDI證！這點(diǎn)很重要，你懂的。（一） B22 國(guó)內(nèi)多方通信服務(wù)業(yè)務(wù)（本文暫不詳細(xì)介紹）（二）B23 存儲(chǔ)轉(zhuǎn)發(fā)類業(yè)務(wù)（本文暫不詳細(xì)介紹）（三） B24 呼叫中心業(yè)務(wù)（本文暫不詳細(xì)介紹） (四） B25 信息服務(wù)業(yè)務(wù)（ICP證和SP證）

B25類是目前互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)最常涉及的類別，關(guān)于此類很有多問(wèn)題值得分析，我們暫時(shí)歸納為如下幾個(gè)核心問(wèn)題：界定標(biāo)準(zhǔn)；ICP證與SP證的區(qū)別；經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性的界定。根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》，B25類分為五個(gè)小類，詳見(jiàn)下圖：

1. 界定標(biāo)準(zhǔn)：《電信業(yè)務(wù)分類目錄（2015年版）》第B25類“信息服務(wù)業(yè)務(wù)”：信息服務(wù)業(yè)務(wù)是指通過(guò)信息采集、開(kāi)發(fā)、處理和信息平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。信息服務(wù)的類型按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式，主要包括信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)、信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)平臺(tái)服務(wù)、信息即時(shí)交互服務(wù)、信息保護(hù)和處理服務(wù)等。（1） 信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)：指建立信息平臺(tái)，為其他單位或個(gè)人用戶發(fā)布文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息提供平臺(tái)的服務(wù)。平臺(tái)提供者可根據(jù)單位或個(gè)人用戶需要向用戶指定的終端、電子郵箱等遞送、分發(fā)文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息。（特別注意：是否在線支付不作為業(yè)務(wù)判斷原則）解析：所謂P2P視頻，最常見(jiàn)的商業(yè)模式就是直播，直播平臺(tái)需要取得ICP證?。?） 信息搜索查詢服務(wù)：通過(guò)公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，采取信息收集與檢索、數(shù)據(jù)組織與存儲(chǔ)、分類索引、整理排序等方式，為用戶提供網(wǎng)頁(yè)信息、文本、圖片、音視頻等信息檢索查詢服務(wù)。特別注意：某網(wǎng)站或某APP平臺(tái)的內(nèi)部搜索功能，或僅提供單一垂直領(lǐng)域和本地化搜搜那個(gè)功能不屬于此業(yè)務(wù)范疇。（3） 信息社區(qū)平臺(tái)服務(wù)：在公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上建立具有社會(huì)化特征的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)，可供注冊(cè)或群聚用戶同步或異步進(jìn)行在線文本、圖片、音視頻交流的信息交互平臺(tái)。（4） 信息即時(shí)交互服務(wù)：利用公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，并通過(guò)運(yùn)行在計(jì)算機(jī)、智能終端等的客戶端軟件、瀏覽器等，為用戶提供即時(shí)發(fā)送和接收消息（包括文本、圖片、音視頻）、文件等信息的服務(wù)。信息即時(shí)交互服務(wù)包括即時(shí)通信、交互式語(yǔ)音服務(wù)（IVR），以及基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r(shí)話音業(yè)務(wù)（含視頻話音業(yè)務(wù)）。（5）信息保護(hù)和處理服務(wù)：利用公用通信網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)以及運(yùn)行在計(jì)算機(jī)、智能終端等的客戶端軟件，面向用戶提供終端病毒查詢、刪除，終端信息內(nèi)容保護(hù)、加工處理以及垃圾信息攔截、免打擾等服務(wù)?！?. ICP證與SP證的區(qū)別ICP證與SP證均屬于B25類的許可證，為網(wǎng)絡(luò)用戶提供信息服務(wù)。區(qū)別在于，ICP證所涉服務(wù)基于互聯(lián)網(wǎng)，SP證所涉服務(wù)基于非互聯(lián)網(wǎng)（一般為移動(dòng)網(wǎng)）。（1） 許可證的表述區(qū)別最直觀的感受是ICP證的業(yè)務(wù)種類表述會(huì)注明“僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”，SP證的業(yè)務(wù)種類表述會(huì)注明“不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)”。詳見(jiàn)下圖：ICP證：

SP證：

（2）業(yè)務(wù)區(qū)別如果某企業(yè)僅僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)獲利，而不通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)為手機(jī)等終端用戶提供移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)（比如短信驗(yàn)證、彩信彩鈴?fù)扑偷龋渲恍枞〉肐CP證。如果企業(yè)既通過(guò)向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)又提供移動(dòng)網(wǎng)信息服務(wù)，其必須同時(shí)具備ICP證和SP證。3.如何判斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)？（1） 所涉法規(guī)條款《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)）：第七條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！薄痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第292號(hào)）：第三條規(guī)定“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性兩類。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁(yè)制作等服務(wù)活動(dòng)。非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無(wú)償提供具有公開(kāi)性、共享性信息的服務(wù)活動(dòng)?！钡谒臈l規(guī)定“國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度；對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)?！苯馕觯杭词固峁┝嘶ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)，若為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，經(jīng)營(yíng)者可只進(jìn)行備案，無(wú)需要取得經(jīng)營(yíng)許可證。（2）“上策股份在互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方面實(shí)際從事的業(yè)務(wù)為利用互聯(lián)網(wǎng)及微信平臺(tái)為購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商等提供信息平臺(tái)服務(wù),即利用在網(wǎng)上信息發(fā)布、推送和移動(dòng)端線上平臺(tái)匯聚大量客戶,并推動(dòng)客戶在線下成交。公司根據(jù)樓盤(pán)營(yíng)銷成交情況向開(kāi)發(fā)商收取代理費(fèi)?！?“上策股份目前實(shí)際從事的業(yè)務(wù)系通過(guò)購(gòu)房客戶線上引流以實(shí)現(xiàn)線下樓盤(pán)營(yíng)銷,實(shí)際上屬于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行房屋營(yíng)銷。根據(jù)上述規(guī)定,上策股份不存在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息等服務(wù)活動(dòng),不屬于經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。”