2021年5月4日，建筑工人在天津某工程現(xiàn)場(chǎng)施工。圖/新華社
針對(duì)當(dāng)下建筑行業(yè)紛紛下達(dá)超齡農(nóng)民工“清退令”的做法，近期，四川省住建廳、省人社廳發(fā)出通知，要求各地要尊重超齡農(nóng)民工就業(yè)需求和企業(yè)用工需要，切實(shí)維護(hù)好超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益，糾正“一刀切”清退超齡農(nóng)民工做法；已發(fā)布“清退令”的地方，要盡快調(diào)整，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)超齡農(nóng)民工身體狀況合理安排作業(yè)崗位。
“清退令”的背后，是一系列旨在加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理的政策措施?？陀^而言，推行實(shí)名制、全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，確實(shí)有助于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
但是，“一刀切”式的清退似乎并沒(méi)有完全達(dá)到政策預(yù)期，簡(jiǎn)單粗暴地按年齡劃線，也不符合建筑行業(yè)的用工需求和超齡農(nóng)民工的就業(yè)需求。
一方面，與全社會(huì)的人口老齡化同步，農(nóng)民工逐漸老齡化是大勢(shì)所趨。來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，2020年全國(guó)農(nóng)民工人口總量為28560萬(wàn)人，其中50歲以上的農(nóng)民工人口占26.4％。
這意味著，在接下來(lái)的10年，將陸續(xù)有7540萬(wàn)名農(nóng)民工達(dá)到60歲以上。老一輩農(nóng)民工正在老去，而新生代農(nóng)民工往往會(huì)有更多的職業(yè)選擇，這也使得很多城市建筑行業(yè)等出現(xiàn)缺工現(xiàn)象，不少包工頭都感嘆招人難。
另一方面，不少農(nóng)民工年過(guò)六十以后，仍有工作的能力和意愿，可以繼續(xù)干幾年。這些人往往常年呆在工地上，對(duì)各方面情況均十分熟悉，與工友配合也相對(duì)默契。盡管其中不乏一些年齡過(guò)大的農(nóng)民工，干重體力活兒容易出現(xiàn)問(wèn)題，但總體而言，以年齡為界，直接讓這部分超齡農(nóng)民工離開(kāi)工地，仍有失草率。
9月9日，農(nóng)民工張志軍一家在工地食堂品嘗建設(shè)方為他們準(zhǔn)備的團(tuán)圓飯。圖/新華社
需要指出的是，為了生計(jì)，農(nóng)民工的勞動(dòng)年限普遍很長(zhǎng)。不干這行干那行，總歸是需要不停勞動(dòng)的。特別是，在一些地方，由于采取了實(shí)名制，很多企業(yè)為了完成工期，往往要么把那些超齡農(nóng)民工列入名冊(cè)，要么以他人的名義記錄，這樣不僅堵不住超齡農(nóng)民工仍在工地的口子，反而會(huì)導(dǎo)致出事后維權(quán)艱難。
可見(jiàn)，即便是出于安全生產(chǎn)和權(quán)益保障的考慮，糾正“一刀切”清退超齡農(nóng)民工的做法也十分有必要。四川此舉，也是在釋放溫度與善意，保障超齡農(nóng)民工的合法權(quán)益。
當(dāng)然，任何“人性化”的舉措，都應(yīng)以安全為底色。特別是超齡農(nóng)民工，尤需做好安全保護(hù)。此前有媒體報(bào)道，以上海為例，2018年全市全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡人員里，超過(guò)60歲的占比達(dá)到15％，而當(dāng)時(shí)建筑從業(yè)工人中，超過(guò)60歲的占比僅有1％。因此，即便是四川等地開(kāi)始對(duì)超齡農(nóng)民工采取包容政策，仍需嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，提高工人安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。
現(xiàn)實(shí)是駁雜的，生活是具體的，全國(guó)近3億農(nóng)民工的生計(jì)問(wèn)題不是一件小事。他們都會(huì)老去，他們也都會(huì)面臨著干不動(dòng)、干不了、不讓干等等難題，這既是每一個(gè)農(nóng)民工都可能遇到的個(gè)體困境，也是中國(guó)現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程中必須邁過(guò)去的“坎兒”。這需要不斷的制度創(chuàng)新，也需要各方的共同努力。
撰稿 / 任君（媒體人）
編輯 / 劉昀昀
校對(duì) / 趙琳
