作 者丨楊志錦

編 輯丨馬春園

圖 源丨圖蟲

今年以來，國(guó)內(nèi)各種利率都在下降。比如余額寶7天年化收益率跌破1.4%，近期在1.3%-1.4%之間，相比年初下降了60個(gè)基點(diǎn)。

再如，一些高凈值客戶熱衷的信托產(chǎn)品，此前一些年份收益率高達(dá)10%，甚至更高，但今年的政信信托收益率只有7%左右。

再如，存款利率，近期五大行一年期存款（整存整?。┐婵罾蕿?.65%，相比此前下降了10個(gè)基點(diǎn)。

諸如此類，不一而足。那么，利率為何而降？

央行政策利率下調(diào)

中國(guó)的利率體系十分龐雜，但因?yàn)槔蕚鲗?dǎo)機(jī)制的作用，各種利率之間存在一定關(guān)系。央行行長(zhǎng)易綱去年發(fā)表的《中國(guó)的利率體系與利率市場(chǎng)化改革》一文闡述了這種傳導(dǎo)關(guān)系。

如上圖所示，央行每日開展逆回購操作、每月開展MLF操作，釋放政策利率調(diào)控信號(hào)，DR007（存款類機(jī)構(gòu)質(zhì)押式回購加權(quán)利率）、LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）、國(guó)債收益率三大基準(zhǔn)利率圍繞政策利率波動(dòng)，并通過銀行體系傳導(dǎo)至貸款市場(chǎng)。

今年5月，央行建立了存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，存款利率報(bào)價(jià)參考以10年期國(guó)債收益率為代表的債券市場(chǎng)利率和以1年期LPR為代表的貸款市場(chǎng)利率，意味著央行構(gòu)建了一個(gè)新的利率傳導(dǎo)機(jī)制“MLF—LPR與10年國(guó)債—存款與貸款”。

資管產(chǎn)品利率沒有列入其中，但資管產(chǎn)品底層資產(chǎn)尤其是債券和非標(biāo)資產(chǎn)利率，深受三大市場(chǎng)利率的影響。如果三大市場(chǎng)利率下降，那么資管產(chǎn)品的利率也會(huì)下降。

簡(jiǎn)言之，如果央行政策利率下調(diào)，那么各類利率都會(huì)出現(xiàn)下降，只是降幅的多少而已。在央行的政策利率體系中，7天期逆回購利率和1年期MLF利率是最重要的兩個(gè)，分別是短期利率和中長(zhǎng)期利率的基準(zhǔn)。

因此，在利率市場(chǎng)化改革后，降息已不是降低存貸款基準(zhǔn)利率，而是降低政策利率尤其是7天期逆回購利率和1年期MLF利率，存貸款利率也受這兩個(gè)利率的影響。

從數(shù)據(jù)上看，今年7天期逆回購利率和1年期MLF利率均下降了20BP，當(dāng)前分別是2.0%、2.75%。如果和2019年末對(duì)比，7天期逆回購利率和1年期MLF利率則下降了50BP，由此帶動(dòng)了各類利率的下降。

經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率的下降

毫無疑問，央行政策利率居于利率體系的核心位置。那么，下一個(gè)問題是政策利率由誰決定，是央行嗎？

從表面上來看，利率是由央行來決定的，但從決策機(jī)制上來說，利率本質(zhì)上是由資本回報(bào)率決定的。

舉例而言，不論企業(yè)還是個(gè)人進(jìn)行投資，首先要考慮的就是兩個(gè)問題：一是項(xiàng)目能帶來多少回報(bào)，二是回報(bào)能否覆蓋資金成本。只有回報(bào)覆蓋了資金成本，投資才是有利可圖的，人們才會(huì)拿出自己的錢或者借錢去投資。所以資本回報(bào)是保障利息支付的最終資金來源。資本回報(bào)率越高，能夠支撐的利率越高；資本回報(bào)率越低，能支撐的利率水平也會(huì)越低。

因此，央行更多是根據(jù)資本回報(bào)的變化，去調(diào)整現(xiàn)實(shí)中的利率水平，使二者相適應(yīng)。長(zhǎng)期來看，資本回報(bào)率是由人口、資本、技術(shù)、制度等生產(chǎn)要素決定的。央行只能根據(jù)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)來調(diào)整政策，卻不能改變長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，從這個(gè)角度而言，利率并不是由央行最終決定。

央行行長(zhǎng)易綱2019年的一篇文章中表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)等基本面是由重要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性變量決定的。比如，人口老齡化將導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)率增長(zhǎng)減緩，儲(chǔ)蓄增加、消費(fèi)和價(jià)格水平降低；技術(shù)進(jìn)步也會(huì)導(dǎo)致價(jià)格水平下降，經(jīng)濟(jì)全球化的程度對(duì)勞動(dòng)力成本下降也有重要影響。但這些因素都不是貨幣政策所能改變的。

易綱這段表述中提到的潛在經(jīng)濟(jì)增速是宏觀意義上的資本回報(bào)率。那么，下一個(gè)問題是，潛在產(chǎn)出和潛在經(jīng)濟(jì)增速如何測(cè)算？潛在經(jīng)濟(jì)增速到底是什么水平？

央行在《2019年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中表示，初步估算，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速近十年來有所下行，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)際增速與潛在增速相近，產(chǎn)出缺口接近為零，實(shí)體經(jīng)濟(jì)供需基本平衡，失業(yè)率、通脹水平總體保持穩(wěn)定。換言之，過去10年隨著潛在經(jīng)濟(jì)增速的下降，資本回報(bào)率也在下降，相應(yīng)需要降低利率水平。

那么未來的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平如何？央行2021年3月的工作論文《“十四五”期間我國(guó)潛在產(chǎn)出和增長(zhǎng)動(dòng)力的測(cè)算研究》通過生產(chǎn)函數(shù)法，測(cè)算“十四五”期間我國(guó)的潛在產(chǎn)出增速在5%-5.7%。這一水平相比“十三五”的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平下降了1-1.5個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心課題組測(cè)算稱，“人口紅利”消失導(dǎo)致潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩。“十四五”時(shí)期中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)降低至平均5.5%的水平，到“十四五”末期，中國(guó)的潛在增長(zhǎng)率將降至5.3%。從2027年開始，中國(guó)的潛在增速會(huì)降低到5.0%以下，2035年的潛在增速約為4.2%。如果按照這一測(cè)算看，未來潛在經(jīng)濟(jì)增速水平還將進(jìn)一步下降，利率水平也要進(jìn)一步下調(diào)。

以自然利率為錨實(shí)施跨周期利率調(diào)控

近年來央行高層頻繁提及“自然利率”一詞，將其和潛在經(jīng)濟(jì)增速水平相關(guān)聯(lián)起來。

在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，人們通過“自然利率”一詞描述潛在經(jīng)濟(jì)增速。自然利率表示一種理想的均衡狀態(tài)下的利率，也就是實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與潛在經(jīng)濟(jì)增速相等狀態(tài)下的均衡利率。

央行貨幣政策司近期發(fā)表的文章《深入推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革》表示，堅(jiān)持以自然利率為錨實(shí)施跨周期利率調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)在利率形成中的決定性作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造適宜的利率環(huán)境。這是央行首度表示將以自然利率為錨實(shí)施跨周期利率調(diào)控。

央行解釋稱，經(jīng)通脹后的自然利率r應(yīng)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率g大體相等。若r持續(xù)高于g，會(huì)導(dǎo)致社會(huì)融資成本高企，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而r低于g，有利于債務(wù)可持續(xù)，可以給政府一些額外的政策空間。但如果r持續(xù)明顯低于g，會(huì)扭曲金融資源配置，帶來過度投資、產(chǎn)能過剩、通貨膨脹、資產(chǎn)價(jià)格泡沫、資金空轉(zhuǎn)等問題，難以長(zhǎng)期持續(xù)。

那么自然利率又是多少呢？實(shí)際上，自然利率與潛在經(jīng)濟(jì)增速這個(gè)概念一樣，有些說不清道不明，可能模型不同差距很大。去年央行文章測(cè)算指出，在1995年至2010年，中國(guó)的自然利率平均在3%-5%左右，但近期有所下降，2020年約為2%。假定每年通脹率為2%-3%，這意味著名義自然利率在4%- 5%左右，高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的自然利率估計(jì)值。

自然利率是跨周期調(diào)節(jié)的錨，意味著當(dāng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速低于潛在經(jīng)濟(jì)增速時(shí)，經(jīng)濟(jì)處于衰退周期，需要寬松的貨幣政策，目的是為了實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速向潛在經(jīng)濟(jì)增速靠近，這種情況下實(shí)際利率低于自然利率；而當(dāng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于潛在經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)處于過熱周期，需要緊縮的貨幣政策，目的是為了降低實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，使增速向潛在經(jīng)濟(jì)增速靠近，此時(shí)實(shí)際利率大于自然利率。

央行文章稱，目前我國(guó)定期存款利率約為1%-2%，貸款利率約為4%-5%，自然利率略低于潛在實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速，處于較為合理水平，是留有空間的最優(yōu)策略。

綜上所述，隨著中國(guó)老齡化加劇，中國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步下降，自然利率也將同步下降。在“自然利率略低于潛在實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速是最優(yōu)策略”的要求下，自然利率降幅要略高一些。而實(shí)際利率水平要與自然利率匹配，意味著實(shí)際利率水平也要隨著下降。

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本期編輯 黎雨桐 實(shí)習(xí)生 林曦瑩