日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，引導(dǎo)金融機構(gòu)按市場化原則增加制造業(yè)中長期貸款，促進制造業(yè)升級發(fā)展。四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟十分重要，當(dāng)前是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時間點，必須緊抓不放保持經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度是一項重要舉措。

當(dāng)前，我們既要正視制造業(yè)面臨的困難，也要看到其中的有利因素。一方面，制造業(yè)景氣度有所下降，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48.0%，比上月下降1.2個百分點，低于臨界點；與此同時，制造業(yè)利潤承壓，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至10月份，制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額51739.3億元，下降13.4%。另一方面，從積極的角度看，困難中仍不乏亮點，特別是裝備制造業(yè)利潤明顯回升。今年1月份至10月份，裝備制造業(yè)利潤同比增長3.2%，增速較1月份至9月份加快2.6個百分點，連續(xù)6個月回升；值得注意的是，10月份當(dāng)月利潤增長25.9%，實現(xiàn)了快速增長。

抓牢有利因素、著力擴大制造業(yè)市場需求，這是接下來的工作重點。企業(yè)要想維持運營、擴大再生產(chǎn)，前提是市場要對該企業(yè)的產(chǎn)品有需求。當(dāng)前，制造業(yè)的市場需求不足，主因在于內(nèi)需回落，疊加世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險加劇等外部因素。為了擴大制造業(yè)市場需求，國務(wù)院此前已作出部署，推進經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱領(lǐng)域開展設(shè)備更新改造，中國人民銀行已設(shè)立“設(shè)備更新改造專項再貸款”，今年第四季度內(nèi)，相關(guān)市場主體更新改造設(shè)備的實際貸款成本將不高于0.7%。

擴大制造業(yè)市場需求的政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，受此帶動，制造業(yè)的融資需求有望回升，生產(chǎn)有望進一步恢復(fù)。在制造業(yè)的融資結(jié)構(gòu)中，銀行信貸居主體，中長期貸款又是重中之重。相較于短期的流動資金貸款，中長期貸款可以更好地匹配制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)周期、回款周期，因此往往被稱為“制造業(yè)的甘霖”。舉個例子，如果企業(yè)只能申請到1年期流動資金貸款，那么它很可能將出現(xiàn)“短貸長用”問題。也就是說，待一年期滿，企業(yè)該還貸款本金了，但銷售回款卻沒到位，此時企業(yè)就不得不臨時借一筆錢“倒貸”，這既增加了企業(yè)融資成本，又抬高了信用風(fēng)險。

因此，接下來要加大制造業(yè)中長期貸款的投放力度。一方面，要用好降準這一貨幣政策工具，引導(dǎo)更多資金流向制造業(yè)。央行已決定于12月5日降低金融機構(gòu)存款準備金率0.25個百分點，這將釋放長期資金約5000億元。另一方面，銀行要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，不折不扣貫徹落實增加制造業(yè)中長期貸款的要求。此外，監(jiān)管部門也要加強考核約束，尤其要推動大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配、向制造業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款保持增長。

與此同時，財政政策、產(chǎn)業(yè)政策也要協(xié)同發(fā)力。此前國務(wù)院常務(wù)會議已決定，進一步延長制造業(yè)緩稅補繳期限，加力助企紓困，同時確定了專項再貸款與財政貼息配套、支持部分領(lǐng)域的設(shè)備更新改造。下一步，要利用好年內(nèi)剩余時間，深入落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，擴大市場需求、增加發(fā)展后勁。