為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極應對疫情對群眾生產(chǎn)生活造成的不利影響，進一步加大惠民紓困力度，科學有序推進復工復產(chǎn)，經(jīng)庫爾勒市人民政府研究決定，制定如下政策措施。
一、加大財稅政策支持力度
1.精準落實小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅政策。自2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入免征增值稅，適用3%預征率的預繳增值稅項目暫停預繳增值稅。
業(yè)務辦理單位：市稅務局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
2.精準落實小型微利企業(yè)減征企業(yè)所得稅政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。同時，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，再減半征收企業(yè)所得稅的政策繼續(xù)執(zhí)行，即對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
業(yè)務辦理單位：市稅務局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
3.精準落實小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減半征收“六稅兩費”政策。自2022年1月1日至2024年12月31日，按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。納稅人可自行申報享受減免優(yōu)惠，不需額外提交材料。
業(yè)務辦理單位：市稅務局
咨詢電話：0996-2015106(稅政股)
二、加大金融政策扶持力度
4.受疫情影響未能及時還款付息的借款人，執(zhí)行延期還本付息政策。對暫時遇到困難且2022年第四季度即將到期的小微企業(yè)貸款(含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款)，鼓勵銀行業(yè)金融機構與借款人按市場化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。鼓勵銀行業(yè)金融機構將延期還本付息政策的適用范圍擴大到相關人群(包括農(nóng)戶、靈活就業(yè)群體等)，對其信用卡還款和個人住房、車輛、消費、經(jīng)營等貸款按照“應延盡延”原則實施延期還本付息，具體由借款人、銀行業(yè)金融機構雙方協(xié)商確定。
業(yè)務辦理單位：各銀行機構
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
5.加大信貸投放力度。鼓勵金融機構加大對受疫情影響較重的民營企業(yè)和小微企業(yè)的貸款投放力度，對在2022年第四季度向銀行申請并取得的新增流動資金貸款，鼓勵金融機構以信用形式發(fā)放并給予優(yōu)惠利率支持。
業(yè)務辦理單位：各銀行機構
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
6.開放金融服務綠色通道。對庫爾勒市復工復產(chǎn)的重大建設項目、重點工業(yè)企業(yè)、重點商貿(mào)企業(yè)、重點醫(yī)用物品和生活物資企業(yè)等，積極協(xié)調(diào)企業(yè)同相關銀行主動對接，爭取信貸資源，增加應急信貸授信額度，開通貸款審批“綠色通道”，做到優(yōu)先辦理，應貸盡貸。
業(yè)務辦理單位：各銀行機構
咨詢電話：0996-2626021(人民銀行巴州中心支行信貸科)
7.推行住房公積金緩繳并增加支取次數(shù)。對受疫情影響的企業(yè)未能按期完成住房公積金月度匯繳，按規(guī)定于2022年12月31日前申請暫緩繳存住房公積金，在緩繳期結束后及時進行補繳的，職工申請住房公積金貸款時，不視作斷繳，享受正常連續(xù)繳存職工同等的提取和貸款權益。不能正常還款不作逾期處理受新冠肺炎疫情影響的繳存人，在2022年12月31日前不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理、不計罰息，不作為逾期記錄報送征信部門。對支付房租壓力較大的繳存人，支持繳存人按需提取，可根據(jù)其實際需求半年支取一次或一年支取一次。租住公共租賃住房的，提取金額應按實際房租支出提取，租住商品住房的，本年度累計提取金額不應大于巴州租房提取上限(即：12000元)。
業(yè)務辦理單位：州住房公積金管理中心
咨詢電話：0996-2613686(資金科)
三、加大助企紓困力度
8.推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年對小微企業(yè)和個體工商戶承租市屬國有企業(yè)房屋租期到期后，在原租賃合同期限延長6個月的基礎上再延長1個月，并減免延長租期租金。對租用非國有企業(yè)房屋的，鼓勵產(chǎn)權人參照國有企業(yè)減免租金或延長租期的政策執(zhí)行。
業(yè)務辦理單位：市財政局
咨詢電話：0996-2012571(國有企業(yè)事務中心)
9.降低用水用電等成本。對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期間免收滯納金，將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。對中小微企業(yè)放寬容(需)量電價計費方式變更周期和減容(暫停)期限，電力用戶可申請減容、暫停、減容恢復、暫?；謴?。
業(yè)務辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2293020(公用與物業(yè)管理股)
10.緩交垃圾清運費用。2022年12月31日前，對全市范圍內(nèi)各類餐飲企業(yè)、娛樂行業(yè)和商業(yè)經(jīng)營門店等中小微企業(yè)及個體工商戶緩交2022年8-11月垃圾清運處理費。
業(yè)務辦理單位：市容環(huán)衛(wèi)事務中心
咨詢電話：0996-2036695(收費辦)
四、加大政府采購支持中小微企業(yè)力度
11.降低中小微企業(yè)參與政府采購門檻。根據(jù)項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標準，對采購200萬元以上的貨物、服務和400萬元以上的工程，將預留面向中小微企業(yè)的采購份額由30%提高至40%以上，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60%。
業(yè)務辦理單位：市財政局
咨詢電話：0996-2024155(保障服務中心)
12.提高中小微企業(yè)在政府采購中的份額。對200萬元以下的貨物、服務和400萬元以下的工程，適宜中小微企業(yè)的全部面向中小微企業(yè)采購。對不適宜面向中小微企業(yè)采購的需進行情況說明。
業(yè)務辦理單位：市財政局
咨詢電話：0996-2024155(保障服務中心)
五、扶持房地產(chǎn)企業(yè)復工復產(chǎn)
13.支持房地產(chǎn)項目建設。因疫情導致的房地產(chǎn)開發(fā)項目建設工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，可將約定的工期、商品房約定交付時間順延，順延時間暫定90天內(nèi)。企業(yè)可申請延期繳納房地產(chǎn)開發(fā)項目城市基礎設施配套費，延期最長不超過3個月。
業(yè)務辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2292953(住房保障股)
14.降低企業(yè)資金使用成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受疫情影響無法按約定簽訂《成交確認書》《土地出讓合同》或繳納土地出讓金的，可向有關部門申請延期簽約、繳納，不計入企業(yè)誠信檔案。對信譽度好、沒有重大資金拖欠和債務糾紛的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可以適度降低預售資金監(jiān)管重點部分比例。
業(yè)務辦理單位：市住建局
咨詢電話：0996-2292953(住房保障股)
六、多措并舉做好穩(wěn)崗就業(yè)
15.有序開發(fā)一批臨時性、過渡性的公益性崗位。2022年12月31日前，根據(jù)疫情防控需求，針對因停工暫無收入、通過其他市場渠道再就業(yè)確有困難的務工人員，開發(fā)一批保供、消殺、協(xié)助核酸采樣等臨時性、過渡性的公益性崗位進行安置，按公益性崗位標準給予最長不超過3個月的補貼。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
16.擴大技能提升補貼受益范圍。2022年12月31日前，領取失業(yè)保險金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的失業(yè)人員，在取得證書一年內(nèi)可按照初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元的標準申請技能提升補貼。企業(yè)在職參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補貼，申領條件繼續(xù)放寬至參加失業(yè)保險1年以上。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109719(養(yǎng)老、失業(yè)、工商待遇股)
17.對特困行業(yè)階段性實施緩繳企業(yè)社會保險費政策。養(yǎng)老保險費緩繳款所屬期為2022年4月至12月，失業(yè)保險費、工傷保險費緩繳款所屬期為2022年4月至2023年3月。階段性緩繳社會保險費政策到期后，可允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳緩繳的社會保險費。申請方式為線上申請，參保企業(yè)可通過新疆人社廳公共服務平臺(單位網(wǎng)廳)自主申報緩繳費款。補繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納費款有困難的，可自愿暫緩繳費。2022年未繳費月度于2023年底前進行補繳，繳費年限累計計算。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109718(社會保險登記股)
18.對受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)給予一次性留工培訓補助。對受疫情影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營在7日以上的中小微企業(yè)，按照每名參保職工500元的標準給予一次性留工培訓補助。以單位形式參保的個體工商戶參照實施。同一企業(yè)只能享受一次。符合條件的，還可以享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。所需資金從失業(yè)保險基金中列支。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2109719(養(yǎng)老、失業(yè)、工商待遇股)
19.對新招用重點群體就業(yè)的中小微企業(yè)給予一次性吸納就業(yè)補貼。2022年1月1日至12月31日期間，庫爾勒市行政區(qū)域內(nèi)注冊的中小微企業(yè)，新吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和未就業(yè)監(jiān)測對象勞動力就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同，依法繳納社會保險費，且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按照每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
20.支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大對各類創(chuàng)業(yè)者扶持力度，統(tǒng)籌安排創(chuàng)業(yè)孵化基地30%的場地，免費提供給擇業(yè)期內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點群體創(chuàng)業(yè)，進行創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等創(chuàng)業(yè)服務，并給予最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對應屆畢業(yè)生中符合文件要求的，按照每人1000元標準由所在學校向當?shù)厝松绮块T幫助申請一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。
業(yè)務辦理單位：市人社局
咨詢電話：0996-2168695(就業(yè)科)
中央和自治區(qū)、自治州出臺的相關扶持政策，庫爾勒市遵照執(zhí)行，如與庫爾勒市現(xiàn)有其他政策重疊的，按照不重復享受、就高原則執(zhí)行。
庫爾勒市人民政府
2022年12月6日
