今年的5月30日是第六個“全國科技工作者日”，是廣大科技工作者的節(jié)日。在中華民族偉大復興的征程上，涌現了一代又一代杰出科技工作者。他們始終心系祖國和人民，無私奉獻，不畏艱險、執(zhí)著追求，在極端困難的條件下呵護了我國科學技術的成長發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的科技成就。

　　科技立則民族立，科技強則國家強。黨的十八大以來的這十年，是我國科技進步最大、科技實力提高最快的十年。在黨中央堅強領導下，在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業(yè)發(fā)生了歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創(chuàng)新國家行列，走出了一條從人才強、科技強，到產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展道路。

　　科技實力快速攀升，體制改革加速推進

　　黨的十八大以來，黨中央把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，對我國科技事業(yè)進行了全局性、長遠性戰(zhàn)略謀劃，部署推動了事關科技長遠發(fā)展的一系列重大舉措。我國科技創(chuàng)新取得巨大成就，科技體制改革全面發(fā)力，科技成為支撐引領經濟高質量發(fā)展和民生改善名副其實的第一動力。

　　科技部發(fā)布的數據顯示，十年來，我國全社會研發(fā)投入從2012年的1.03萬億增長到2021年的2.79萬億元，研發(fā)投入強度從1.91%增長到2.44%。科技人才隊伍不斷壯大，2021年研發(fā)人員總量預計為562萬人年，是2012年的1.7倍，穩(wěn)居世界第1位?？萍籍a出量質齊升，每萬人口發(fā)明專利擁有量從2012年的3.2件，提升至2021年的19.1件；PCT專利申請量從2012年1.9萬件增至2021年6.95萬件，連續(xù)三年位居世界首位；2021年技術合同成交額達到37294億元，是2012年的5.8倍，占GDP比重達到3.26%。世界知識產權組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數排名，中國從2012年的第34位上升到2021年的第12位。中國在全球創(chuàng)新版圖中的地位和作用發(fā)生了新的變化，中國既是國際前沿創(chuàng)新的重要參與者，也是共同解決全球性問題的重要貢獻者。

　　十年來，中國堅持“四個面向”，形成了支撐發(fā)展和保障安全的科技創(chuàng)新發(fā)展新的戰(zhàn)略格局。面向世界科技前沿，中國堅持目標導向和自由探索兩條腿走路，在量子信息、干細胞、腦科學等方面取得了一批具有國際影響力的原創(chuàng)成果。面向經濟主戰(zhàn)場，以高質量的科技供給帶動產業(yè)邁向中高端，保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。超級計算、人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等新興技術加快應用，推動數字經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。面向國家重大需求，加快關鍵核心技術攻關，在戰(zhàn)略必爭領域補短板、強能力，支撐港珠澳大橋、川藏鐵路等一批重大工程建設順利實施。深海油氣、煤炭清潔高效利用，新型核電技術為國家能源安全提供了有力保障。面向人民生命健康，組織全國精銳力量開展疫情防控應急科研攻關，在疫苗、藥物、檢測試劑等方面取得一批科技創(chuàng)新成果，有力支撐新冠肺炎疫情防控。創(chuàng)新藥物、國產高端醫(yī)療器械、先進診療技術讓人民群眾享受到更多高質量的創(chuàng)新成果。

　　十年來，中國堅持以改革促創(chuàng)新，著力破解科技成果轉化難題，最大限度激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性創(chuàng)造性?！渡罨萍俭w制改革實施方案》部署的143項改革任務全面完成，《科技體制改革三年攻堅方案(2021—2023年)》正在扎實推進。人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，十年科技體制改革都是圍繞人來進行的，人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵、引進體制機制更趨完善。科技計劃和科研經費管理改革為科研人員松綁減負，科研誠信建設營造良好創(chuàng)新生態(tài)，創(chuàng)新主體能力建設得到強化。修訂了《促進科技成果轉化法》，將科技成果轉化中的使用權、處置權、收益權等，盡可能地賦予科技創(chuàng)新的主體和人員；形成了一批支持科技成果轉化的鏈條、平臺。2021年全國技術合同成交額達到3.73萬億元，超過全社會研發(fā)投入2.79萬億元，是十年前的5.8倍。中國特色的國家實驗室體系加快構建，高水平研究型大學、科研院所的科研能力持續(xù)提升，一批具有國際競爭力的科技型企業(yè)成長壯大，國家創(chuàng)新體系更加高效順暢。

　　十年來，中國堅持擴大開放，形成了全方位、多層次、廣領域的國際科技合作新格局。開放合作是科技支撐發(fā)展的內在要求，也是應對全球挑戰(zhàn)的必然要求。十年來，中國實施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與161個國家和地區(qū)的科技合作關系持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰眲?chuàng)新之路加快鋪就。在應對氣候變化、糧食安全、人類生命健康等領域，與世界各國的聯合研究取得了豐碩成果。未來，中國科技開放的大門將會越開越大，愿與更多國家科技同行交流合作，并努力為世界科技進步和可持續(xù)發(fā)展作出更多中國科技的貢獻。

　　充分釋放數據要素價值，驅動數字經濟高質量發(fā)展

　　當前，世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期。以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、大數據、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。

　　黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數字經濟，實施網絡強國戰(zhàn)略和國家大數據戰(zhàn)略，拓展網絡經濟空間，支持基于互聯網的各類創(chuàng)新，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群，我國數字經濟實現跨越式發(fā)展，取得歷史性成就。根據2021全球數字經濟大會的數據，我國數字經濟規(guī)模已經連續(xù)多年位居世界第二。特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，數字技術、數字經濟在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復生產生活方面發(fā)揮了重要作用。今年以來，從《求是》雜志文章提出“不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟”，到國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，再到國家正式全面啟動“東數西算”工程，數字經濟在我國經濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位不斷提升。

　　數字經濟時代，數據是新的生產要素，是國家基礎性戰(zhàn)略資源，也是重要生產力。充分釋放數據要素價值，推動形成全國一體化的超大規(guī)模數據要素市場，是充分發(fā)揮我國海量數據資源和豐富應用場景優(yōu)勢的前提保障。中共中央、國務院下發(fā)的《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》，明確提出加快培育統(tǒng)一的技術和數據市場，要求在培育數據要素市場的過程中，建立健全數據安全、權利保護、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認證等基礎制度和標準規(guī)范，深入開展數據資源調查，推動數據資源開發(fā)利用。5月26日，中共中央政治局委員、中宣部部長黃坤明在2022中國國際大數據產業(yè)博覽會上強調，新時代新征程上，數字經濟前景廣闊、大有可為。要激活數據要素價值，以實際應用需求為導向，強化高質量數據要素供給，全面深化重點產業(yè)、重點企業(yè)全鏈條數字化轉型，推動數字經濟和實體經濟融合發(fā)展。

　　如今，數字經濟已成為我國穩(wěn)定經濟增長的關鍵動力。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經濟發(fā)展白皮書(2021年)》顯示，我國數字經濟規(guī)模由2005年的2.6萬億元擴張到2020年的39.2萬億元。即使受新冠肺炎疫情沖擊和全球經濟下行的疊加影響，2020年我國數字經濟依然保持了9.7%的高位增長，高于同期GDP增速約6.7個百分點。各省市認真貫徹落實黨中央、國務院關于建設數字中國的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展數字經濟，積極搶占數字經濟新賽道，搶抓數字經濟新機遇。2020年有13個省市數字經濟規(guī)模超過1萬億元，北京、上海數字經濟占GDP比重全國領先，重慶、福建數字經濟增速全國領先。在創(chuàng)新高地北京，2022年一季度，北京市數字經濟實現增加值3873.6億元，同比增長7.2%，占全市GDP的比重達到41.2%，同比提高0.5個百分點，其中核心產業(yè)增加值增長8.7%，占數字經濟比重接近60%。

　　在持續(xù)加碼的穩(wěn)增長政策刺激下，我國數字經濟正迎來新一輪發(fā)展浪潮。近期，北京、江蘇、江西、云南、武漢、西安等地紛紛出臺推動數字經濟發(fā)展的相關規(guī)劃、條例或措施，擘畫各地數字經濟未來發(fā)展的“行動線路圖”。2021年8月，北京提出建設全球數字經濟標桿城市并發(fā)布實施方案，全面推動建設全球數字經濟標桿城市并取得積極進展。近日，北京市經信局正式發(fā)布《北京市數字經濟全產業(yè)鏈開放發(fā)展行動方案》，提出六個“一批”工作目標：利用2 3年時間，制定一批數據要素團體標準和地方標準，開放一批數據創(chuàng)新應用的特色示范場景，推動一批數字經濟國家試點任務率先落地，出臺一批數字經濟產業(yè)政策和制度規(guī)范，加快孵化一批高成長性的數據服務企業(yè)，形成一批可復制可推廣的經驗做法。在全國率先建成活躍有序的數據要素市場體系，數據要素賦能經濟高質量發(fā)展作用顯著發(fā)揮，將北京打造成為數字經濟全產業(yè)鏈開放發(fā)展和創(chuàng)新高地。

　　“智庫觀中國”聚焦地理信息產業(yè)，服務數字中國建設

　　地理信息大數據、技術及產業(yè)是數字中國建設的基礎性資源和力量，不僅是數字中國戰(zhàn)略的重要組成部分，還在新型智慧城市、數字孿生、數字治理、數字鄉(xiāng)村、數字生活以及各類數字化場景中應用廣泛，為數字中國各項構想規(guī)劃的落地實施提供重要支撐。當前，我國地理信息產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，規(guī)模迅速擴張，競爭力逐步提高，2020年我國地理信息產業(yè)總產值達到6890億元，產業(yè)發(fā)展總體上已經接近世界先進水平。5月20日，聯合國秘書處在中國設立的首個直屬專門機構——聯合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心在浙江德清正式成立。創(chuàng)新中心的落地，一方面，有利于深化我國同聯合國在全球地理信息領域的合作，以更務實的舉措參與和支持聯合國事業(yè)的發(fā)展。另一方面，有利于通過地理信息技術應用，向國際社會提供更多全球公共產品和服務，為落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、推動構建人類命運共同體作出貢獻。

　　國聲智庫和絲綢之路智庫共同體主導的“智庫觀中國創(chuàng)新發(fā)展工程”聚焦我國地理信息技術及產業(yè)發(fā)展，整合鏈接“智、政、產、學、研、媒”稟賦資源，打造智慧科學產業(yè)生態(tài)鏈，以智慧科學決策引領地理信息產業(yè)高質量發(fā)展。工程“智庫觀數據”重點觀察、賦能和服務我國地理信息產業(yè)百強企業(yè)——蒼穹數碼技術股份有限公司，助力科技創(chuàng)新成果保護運用轉化，為推動地理信息產業(yè)創(chuàng)新高質量發(fā)展、數字中國戰(zhàn)略深入實施貢獻力量。

　　蒼穹數碼是我國領先的時空信息平臺及產品供應商、數字政府及智慧產業(yè)解決方案提供商，是區(qū)域經濟及社會發(fā)展規(guī)劃、咨詢服務商，為政府、國防、企業(yè)賦能空間信息化和數字治理能力。蒼穹數碼在業(yè)內率先打通地理信息全產業(yè)鏈，在信息化相關技術領域具有核心競爭優(yōu)勢，享譽“科技創(chuàng)新企業(yè)”稱號。

　　知識產權是對知識經濟產品財產權利的認定。保護知識產權就是保護創(chuàng)新，隨著知識經濟發(fā)展，知識產權作為全球范圍內的重要資產，成為知識經濟發(fā)展的基石。蒼穹數碼貫徹落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注于國產自主可控地理信息平臺的研制與應用開發(fā)，經過20多年積累與沉淀，取得了一大批具有自主知識產權的關鍵核心技術。截至目前，蒼穹數碼成功獲得及申請專利43項、自主知識產權軟硬件產品460余項、參與制定標準規(guī)范30余項，研制出蒼穹地理信息平臺(KQGIS)，開發(fā)了智慧遙感綜合服務平臺、衛(wèi)星導航定位及定向平臺、圖文一體化業(yè)務協同平臺等幾百種軟硬件產品，為我國地理信息核心技術國產化奠定了堅實基礎。

　　知識產權產業(yè)化是知識產權轉化為現實生產力的必由之路。蒼穹數碼不斷強化科技創(chuàng)新的支撐引領作用，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合，實現創(chuàng)新成果快速轉移轉化，加速產業(yè)結構轉型升級，為推動經濟高質量發(fā)展邁出更大步伐提供強大動力。20多年來，蒼穹數碼自主研發(fā)的軟硬件系列產品在自然資源、國土空間、智慧城市、農業(yè)、應急、住建、水利、林業(yè)、海洋、生態(tài)環(huán)境、民政、國防等多個重點領域得到了普遍應用，為各行各業(yè)數字化轉型做出了積極貢獻。其中，蒼穹地理信息平臺(KQGIS)是國內首個全國產化地理信息平臺，是目前國內極少數能夠替代國外商品化GIS的產品，也是目前對國產軟硬件環(huán)境兼容性領先的GIS平臺之一。尤其是對國產芯片的支持，以及在數據存儲、數據分析等方面走在國內同類產品前列，2019年被納入中央國家機關軟件協議供貨采購目錄。

　　實景三維是國家重要的新型基礎設施，為數字中國提供統(tǒng)一的空間定位框架和分析基礎，是數字政府、數字經濟重要的戰(zhàn)略性數據資源和生產要素。蒼穹數碼積極響應自然資源部關于全面推進實景三維中國建設的要求，在繼承蒼穹地理信息平臺、蒼穹遙感智能服務平臺等核心技術能力的基礎上，研發(fā)了蒼穹實景三維管理平臺，為實景三維中國建設從地理場景生產、實體生產、實景三維展示、按需數據組裝、實體數據服務化等方面提供全方位支撐。蒼穹數碼實景三維系列產品已在安徽省黃山市國土空間規(guī)劃、智慧城市建設、數字鄉(xiāng)村治理、自然資源和不動產登記等方面得到應用，有效服務自然資源管理和經濟社會發(fā)展，為黃山市數字政府、智慧社會建設提供了三維數據支撐。

　　為進一步貫徹落實數字中國建設戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮數據要素作用，深化數字技術應用，推進重點領域數字產業(yè)發(fā)展。今年4月，中國航天科工集團第三研究院航天海鷹衛(wèi)星運營事業(yè)部和蒼穹數碼達成戰(zhàn)略合作，雙方在數字地球技術創(chuàng)新與應用等領域形成全面、長期的戰(zhàn)略合作伙伴關系，攜手共建“星云蒼穹數字地球實驗室”。此前，上海市測繪院、華東師范大學與蒼穹數碼聯合組建自然資源部超大城市自然資源時空大數據分析應用重點實驗室，圍繞國家國土空間規(guī)劃體系構建和自然資源管理要求建設，聚焦測繪地理信息科技發(fā)展前沿，搭建自然資源三維立體時空大數據建設、管理、計算和應用領域科技創(chuàng)新研究的重要平臺。中國測繪學會和蒼穹數碼聯合舉辦兩屆“蒼穹杯”全國大學生空間信息技術大賽，大力培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新思維與實踐動手能力的地理信息人才。

　　面向“十四五”時期，蒼穹數碼將緊緊抓住數字中國、智慧城市、數字經濟標桿城市、大數據、物聯網建設和新基建項目實施的重大機遇，不斷加大地理信息平臺研發(fā)力度，打造以蒼穹地理信息平臺為支撐的生態(tài)圈，努力推動城市空間結構優(yōu)化和品質提升，為北京建設全球數字經濟標桿城市打造標桿企業(yè)，為數字中國建設夯實基礎，推動我國國產化地理信息技術發(fā)展貢獻智慧與力量。

　　(作者：《智慧中國》雜志社大數據中心、國聲智庫大數據課題組)

編輯：劉輝