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8月12日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險化解最新進展，“保交樓、穩(wěn)民生”相關(guān)工作，金融資產(chǎn)管理公司支持中小金融機構(gòu)改革化險、救助受困房企，下半年金融工作如何支持實體經(jīng)濟發(fā)展等重點、熱點問題，做出最新回應(yīng)。

5家村鎮(zhèn)銀行4輪墊付180.4億元，新一輪工作8月15日開啟

對于當(dāng)前備受矚目的5家村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險化解進展，上述負責(zé)人透露，截至8月11日晚，已累計墊付43.6萬戶、180.4億元，客戶、資金墊付率分別為69.6%、66%，進展總體順利。

同日，河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局發(fā)布第5號公告顯示，將自2022年8月15日上午9時起，對禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開封新東方村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶本金單家機構(gòu)單人合并金額25萬元至35萬元（含）的開始墊付，25萬元（含）以下的繼續(xù)墊付。安徽蚌埠銀保監(jiān)分局、蚌埠市地方金融監(jiān)管局當(dāng)日亦發(fā)布公告稱，按照墊付工作安排，自8月15日上午9時起，對固鎮(zhèn)新淮河村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶本金單人合并金額25萬元至35萬元（含）的開始墊付，25萬元（含）以下的繼續(xù)墊付。

7月10日，河南銀保監(jiān)局、河南省地方金融監(jiān)管局有關(guān)負責(zé)人表示，有關(guān)部門正在加快核實4家村鎮(zhèn)銀行客戶資金信息，制定處置方案。

此后在7月11日、7月21日、7月29日和8月5日分別公布第1、2、3、4號公告，陸續(xù)對4家村鎮(zhèn)銀行賬外業(yè)務(wù)客戶本金單家機構(gòu)單人合并金額為5萬元（含）以下、10萬元（含）以下、10萬元至15萬元（含）和15萬元至25萬元（含）的客戶啟動墊付。

安徽所涉村鎮(zhèn)銀行的墊付工作節(jié)奏與河南4家村鎮(zhèn)銀行一致。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人7月17日接受《中國銀行保險報》采訪時，首次透露墊付工作的相關(guān)細節(jié)。

該負責(zé)人表示，此次事件主要是“河南新財富集團操縱河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行，通過內(nèi)外勾結(jié)、利用第三方平臺以及資金掮客等方式非法吸收并占有公眾資金，篡改原始業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，掩蓋非法行為。”

該負責(zé)人還指出，由于原來的后臺數(shù)據(jù)被犯罪團伙隱瞞或刪改過，為確保信息真實性，河南、安徽兩省新搭建了客戶信息登記系統(tǒng)，并與后臺數(shù)據(jù)進行交叉核驗?！叭藬?shù)較多，工作量大，采取分批墊付方式，首先墊付普通小額客戶。”

今日，銀保監(jiān)會進一步將5家村鎮(zhèn)銀行的行為明確為“性質(zhì)惡劣，涉嫌嚴(yán)重犯罪”，并指出，這5家村鎮(zhèn)銀行賬外吸收的資金既未繳納存款準(zhǔn)備金，也未繳納存款保險費。

此外，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人還表示，目前，還有40家村鎮(zhèn)銀行吸收賬內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)存款，余額39億元。除河南、安徽5家村鎮(zhèn)銀行外，尚未發(fā)現(xiàn)其他村鎮(zhèn)銀行存在或持有賬外非法吸收的互聯(lián)網(wǎng)存款。前些年，在行業(yè)不良風(fēng)氣影響下，一些村鎮(zhèn)銀行貪大求洋、偏離主業(yè)，違規(guī)開展票據(jù)業(yè)務(wù)、大額授信、異地授信，以及通過第三方互聯(lián)網(wǎng)平臺開展存貸款業(yè)務(wù)。對于這些市場亂象，銀保監(jiān)會開展專項整治，取得了明顯的效果。村鎮(zhèn)銀行票據(jù)業(yè)務(wù)占總資產(chǎn)比例、大額貸款占各項貸款比例均明顯下降，互聯(lián)網(wǎng)貸款已基本出清，互聯(lián)網(wǎng)存款大幅下降。

少量可疑賬戶亟待核實，6省或開展中小銀行不良資產(chǎn)處置試點

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人透露，在墊付過程中，還出現(xiàn)了一些新情況。

“共有14.7萬客戶未登記，除長期睡眠戶（賬戶金額100元以下）外，還有少量可疑賬戶”，該負責(zé)人表示，“這些客戶可能存在被犯罪分子欺騙、裹挾，冒名開戶，需進一步核實信息，甄別和判斷交易行為?！?/p>

因此，銀保監(jiān)會提醒，未登記客戶抓緊完成登記。銀保監(jiān)會表示，下一步將深入貫徹落實中央政治局“妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊金融犯罪”的要求，支持配合地方黨委政府做好后續(xù)風(fēng)險處置工作，加強追贓挽損，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，堅決懲治金融腐敗，堅持依法依規(guī)，切實維護廣大人民群眾的合法權(quán)益。

在中小銀行改革化險方面，銀保監(jiān)會透露，將會同財政部、人民銀行認(rèn)真研究相關(guān)支持政策，初步考慮選擇6個省份開展支持地方中小銀行加快處置不良貸款的試點工作。

對于此前頗受關(guān)注的遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行處置工作，上述負責(zé)人表示，自7月2日沈陽農(nóng)商行順利承接遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點、人員和存款之后，各營業(yè)網(wǎng)點正常展業(yè)，各項業(yè)務(wù)正常辦理，資金安全和交易安全不受任何影響，存款人和其他債權(quán)人權(quán)益均得到了充分保障。

目前遼陽農(nóng)商行、太子河村鎮(zhèn)銀行全部資產(chǎn)負債均已依法理清并得到妥善處理。

滿足房企合理融資需求 AMC已保障26996套商品房按期交付

在推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作中，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人指出，他們主要是與住建部、人民銀行等部門協(xié)同配合，推進壓實地方責(zé)任；同時做好金融支持，主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，并指導(dǎo)銀行穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)金融審慎管理制度，確保風(fēng)險可控。

下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，進一步落實好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，有效滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，大力支持租賃住房建設(shè)，支持項目并購重組，以新市民和城鎮(zhèn)年輕人為重點，更好滿足剛性和改善性住房需求。

銀保監(jiān)會透露，截至目前，金融資產(chǎn)管理公司（AMC）保障了26996套商品房按期交付，解決拖欠農(nóng)民工工資5500萬元。

“近年來，銀保監(jiān)會認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署，積極引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司回歸本源、專注主業(yè)，發(fā)揮逆周期功能，持續(xù)加大對金融和實體企業(yè)風(fēng)險化解的支持力度”，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示。

數(shù)據(jù)顯示，目前5家金融資產(chǎn)管理公司收購金融機構(gòu)不良資產(chǎn)占銀行業(yè)機構(gòu)全部批量轉(zhuǎn)出不良資產(chǎn)規(guī)模的80%以上，仍然是不良資產(chǎn)收購主力軍。

加大信貸投放 助力穩(wěn)投資、促消費

在支持實體經(jīng)濟，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤方面，銀保監(jiān)會指出，上半年實體經(jīng)濟資金有效供給在平穩(wěn)增長——人民幣貸款增加13.68萬億元，同比多增9192億元；同時，服務(wù)小微企業(yè)成效顯著——截至6月末的全國小微企業(yè)貸款余額達到55.8萬億元，其中普惠型小微企業(yè)貸款余額21.77萬億元，同比增長22.64%，大幅高于各項貸款增速。

重點領(lǐng)域和重點人群的金融服務(wù)也取得有效進展，如支持適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上半年能源交通水利城建貸款新增2.6萬億元，6月末基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款同比增長11.1%；全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率超過97%，行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率99%；上半年銀行機構(gòu)已為近150萬戶中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機辦理了貸款延期還本付息，延期金額超過3萬億元等。

銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人表示，接下來，銀保監(jiān)會將從六方面助力鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間：

一是提高政治站位，推動金融供給提質(zhì)增效，進一步加大實體經(jīng)濟支持力度。

二是加強薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)，深入開展助企紓困，緩解中小市場主體資金鏈緊張態(tài)勢。

三是支持加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放力度，助力擴大有效投資。

四是進一步提升制造業(yè)金融服務(wù)，滿足制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求。

五是加強新市民金融服務(wù),著力解決目前新市民金融服務(wù)改進空間較大、金融供給相對不足的問題。

六是創(chuàng)新金融服務(wù)，加大對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)的支持力度。

編輯：萬健祎

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