自從特朗普政府發(fā)動(dòng)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)，并實(shí)行對(duì)華科技產(chǎn)品的出口管制，在對(duì)華的所有出口產(chǎn)品中只有0.5%需要出口許可證，這說(shuō)明在科技產(chǎn)品中，美國(guó)對(duì)中國(guó)的壟斷范圍非常有限。美國(guó)方面認(rèn)為這些敏感的科技產(chǎn)品可能會(huì)幫助中國(guó)提高其科技水平和軍事能力。

美國(guó)歷屆政府都對(duì)中國(guó)的科技制裁都是狠得咬牙切齒，但貿(mào)易數(shù)據(jù)表明，這項(xiàng)政策還是是很難奏效。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的一份新報(bào)道稱，美國(guó)商務(wù)部的官方數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)批準(zhǔn)了幾乎所有對(duì)中國(guó)的科技出口請(qǐng)求。

數(shù)據(jù)顯示，到2020年，在需要許可證出口的<.5%的中國(guó)出口產(chǎn)品中，95%獲得批準(zhǔn)。2021年，批準(zhǔn)率降至88%，這意味著10個(gè)科技出口許可證中仍有近9個(gè)被批準(zhǔn)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》還報(bào)道，一些重要的美國(guó)半導(dǎo)體、人工智能技術(shù)，甚至航空航天部件仍在獲得出口批準(zhǔn)。

前五角大樓(美國(guó)防部所在地)的中國(guó)出口管制分析師史蒂夫·庫(kù)能（Steve Coonen）對(duì)此進(jìn)行了批評(píng)，他認(rèn)為《華爾街日?qǐng)?bào)》強(qiáng)調(diào)的數(shù)字是美國(guó)重大政策失敗的證據(jù)。問(wèn)題的癥結(jié)似乎源于商務(wù)部的壓力，要求其實(shí)現(xiàn)其核心目標(biāo)——促進(jìn)美國(guó)出口——即商業(yè)利益放松了出口管制。

并非所有企業(yè)人士都贊同現(xiàn)行的對(duì)華科技產(chǎn)品的管制政策。一些人擔(dān)心，美國(guó)的出口管制會(huì)損害美國(guó)企業(yè)，同時(shí)為日本、德國(guó)和韓國(guó)等高科技國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供明顯的機(jī)會(huì)。

中美貿(mào)易是兩國(guó)間的互惠關(guān)系

《華爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)告引用了美國(guó)德克薩斯州眾議員邁克爾·麥考爾（Michael McCaul）的調(diào)查結(jié)果，其中強(qiáng)調(diào)了華為和中芯國(guó)際等被美國(guó)列入“黑名單”的中國(guó)公司在2020年11月至2021年4月期間獲得價(jià)值超過(guò)1000億美元的出口許可證的事實(shí)。被列入“黑名單”的實(shí)體不會(huì)自動(dòng)被拒絕出口，他們只需要申請(qǐng)?jiān)S可證 – 這通常是授予的。他還認(rèn)為自2021年以來(lái)，中芯國(guó)際一直在銷售基于臺(tái)積電復(fù)制技術(shù)的7nm芯片。美國(guó)的出口管制程序是中國(guó)掌握先進(jìn)半導(dǎo)體（以及生產(chǎn)這些半導(dǎo)體的手段）的重大障礙，美國(guó)一直不遣余力地打壓中國(guó)的半導(dǎo)體芯片技術(shù)。

筆者認(rèn)為，美國(guó)方面最終審核批準(zhǔn)大多數(shù)科技產(chǎn)品的對(duì)華出口，絕不是手下留情的恩賜，也不是技術(shù)性的疏忽，而是基于他們對(duì)自身利益的考量，并認(rèn)識(shí)到對(duì)這些科技產(chǎn)品出口的過(guò)度限制，只能加快中國(guó)對(duì)這些科技的攻克進(jìn)程，到最后落得“能財(cái)兩空”。

任何技術(shù)都不是某某國(guó)家固有的，是人類智慧和辛勤的結(jié)晶，而中國(guó)最不缺少的正是智慧和勤奮。

美國(guó)不檢討造成其衰落的自身問(wèn)題，而期望用遏制中國(guó)來(lái)保住“美國(guó)第一” ，到最后只能是沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春。