各地(州、市)律師協(xié)會，新疆律師協(xié)會直屬分會：

為扎實貫徹自治區(qū)人民政府辦公廳《關于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施的通知》精神，根據(jù)自治區(qū)司法廳黨委、新疆律師行業(yè)黨委安排，新疆律師協(xié)會將在全疆范圍內(nèi)成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務團，組織全疆律師行業(yè)面向中小微企業(yè)和個體工商戶開展公益服務活動，助力中小微企業(yè)和個體工商戶渡過難關，促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。具體通知如下：

一、目標要求

“以努力營造法治化營商環(huán)境，為中小微企業(yè)和個體工商戶提供法治保障，助力中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展”為導向，全面落實中央關于支持民營經(jīng)濟開展的決策部署，貫徹落實《關于進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施的通知》，結(jié)合民營企業(yè)法治體檢活動和“萬所聯(lián)萬會”機制，組織全疆律師行業(yè)為中小微企業(yè)和個體工商戶開展公益法律服務活動，引導中小微企業(yè)和個體工商戶，特別是受疫情影響中小微企業(yè)和個體工商戶防范法律風險，維護合法權(quán)益，加快糾紛解決，健全規(guī)章制度，建立中小微企業(yè)法律服務長效機制，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務，營造法治化營商環(huán)境。

二、活動時間

常態(tài)化線上線下開展免費法律咨詢。結(jié)合“法治體檢”活動定期、不定期組團深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工廠等面對面為中小微企業(yè)和個體工商戶提供法律服務。

三、具體任務

(一)提供免費法律咨詢服務。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，開展中小微企業(yè)和個體工商戶在經(jīng)濟合同糾紛、租賃合同糾紛、勞動用工、物資捐贈等方面，特別是在疫情防控期間遭遇的法律問題和糾紛，提供公益性法律咨詢和解答服務，從法律角度提出解決問題路徑。

(二)廣泛開展法治宣講。及時匯總整理中央和本地涉及中小微企業(yè)和個體工商戶的法律法規(guī)及政策規(guī)定，特別是疫情防控和復工復產(chǎn)方面，編印服務手冊或者工作指南，供企業(yè)學習掌握。進企業(yè)，進商會，進工商聯(lián)，通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，向中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營管理人員宣講經(jīng)營活動常用法律知識，宣講涉民營企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，引導中小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營管理人員增強尊法學法守法用法意識，提高依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)開展能力。

(三)服務企業(yè)風險防范化解。通過上門走訪、現(xiàn)場咨詢等方式深入中小微企業(yè)和個體工商戶，引導中小微企業(yè)和個體工商戶查找、梳理經(jīng)營管理中存在的各類法律風險，特別是研判疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響，深入分析癥結(jié)原因，從專業(yè)角度提出合規(guī)應對措施或合理化建議。加強矛盾糾紛調(diào)解工作，發(fā)揮商會調(diào)解和律師調(diào)解優(yōu)勢，大力推行網(wǎng)上調(diào)解，引導企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過對話協(xié)商方式處理合同違約、債務追償、物業(yè)租賃等糾紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務。

(四)推動企業(yè)規(guī)范治理。各地(州、市)律師協(xié)會要結(jié)合民營法治體檢活動和“萬所聯(lián)萬會”機制，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，指導、引導中小微企業(yè)和個體工商戶完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項規(guī)章制度，規(guī)范合同管理、人力資源管理、財務管理、稅務管理、會計核算管理等工作流程，消除管理漏洞和法律風險，提高依法經(jīng)營管理水平。

(五)助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。發(fā)揮律師協(xié)會和商會組織橋梁紐帶作用，引導企業(yè)通過引入戰(zhàn)略投資者、市場融資、債轉(zhuǎn)股等途徑緩解資金困難。協(xié)助企業(yè)依法申請破產(chǎn)清算或者和解重整，妥善處理債權(quán)債務，維護各方合法權(quán)益。引導企業(yè)與職工協(xié)商溝通，在疫情期間采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位。協(xié)助企業(yè)規(guī)范用工管理，為員工提供法律咨詢和法律解答。

四、工作要求

各地(州、市)律師協(xié)會、新疆律師協(xié)會直屬分會要從政治和大局的高度，切實增強成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務團、開展中小微企業(yè)和個體工商戶公益服務活動的責任感、緊迫感，充分調(diào)動商會、律師事務所和廣大律師積極性，抓好活動組織實施。

(一)謀劃部署。要加強組織領導，周密安排。新疆律師協(xié)會、各地(州、市)律師協(xié)會和新疆律師協(xié)會直屬分會結(jié)合實際，由各級會長任法律服務團團長，選拔優(yōu)秀專業(yè)律師，分別成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務團，向社會特別是中小微企業(yè)和個體工商戶公布聯(lián)系方式，根據(jù)中小微企業(yè)和個體工商戶法律需求開展服務，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，真正發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

(二)增強時效。要以中小微企業(yè)和個體工商戶公益法律服務活動為契機，緊密結(jié)合民營企業(yè)法治體檢和“萬所聯(lián)萬會”機制，持續(xù)深入開展中小微企業(yè)和個體工商戶法治體檢工作，切實將法律服務工作落到實處。

(三)職責明確。各法律服務團要明確責任，確認首接責任制。接待電話咨詢的第一責任人要以事實為依據(jù)、以法律為準繩，從專業(yè)角度為中小微企業(yè)和個體工商戶提出合規(guī)應對措施或合理化建議，不得以任何理由推諉、拖延咨詢。新疆律師協(xié)會、各地(州、市)律師協(xié)會和新疆律師協(xié)會直屬分會的懲戒委員會負責監(jiān)督、接受投訴。

(四)助企紓困。各法律服務團成員對所承接的法律顧問單位以及“萬所聯(lián)萬會”機制企業(yè)的相關訴訟和其他專項法律服務，經(jīng)當?shù)厮痉ㄐ姓C關和律師協(xié)會共同審核把關后，可適當減免費用。

(五)宣傳報道。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等自有媒體和宣傳平臺，隨時報道典型案例、先進事跡以及活動開展情況和經(jīng)驗做法，擴大活動影響力。

各地(州、市)律師協(xié)會和新疆律師協(xié)會直屬分會請分別于9月25日、11月25日上報本地區(qū)階段性活動進展情況以及成效經(jīng)驗、問題建議。

附件：新疆律師協(xié)會中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務團名單

新疆律師協(xié)會

2022年8月25日