本報記者 王柯瑾 北京報道
今年以來，我國數(shù)字人民幣試點應(yīng)用迎“多點開花”。近期，派發(fā)數(shù)字人民幣紅包成為廈門、深圳、成都等全國多個試點地區(qū)提振消費的重要手段。
《中國經(jīng)營報》記者注意到，此前數(shù)字人民幣應(yīng)用場景多聚集在C端用戶，近期在不同試點城市，B端對公領(lǐng)域和G端政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用不斷落地。
記者采訪了解到，目前在政務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字人民幣主要應(yīng)用范圍包括單位或個人繳納社保、單位繳存住房公積金以及稅費繳納、補貼發(fā)放等。隨著數(shù)字政府建設(shè)的推進，以及數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施的對接，數(shù)字人民幣在政務(wù)領(lǐng)域還將迎來更大發(fā)展。
業(yè)內(nèi)人士認為，未來數(shù)字人民幣應(yīng)用空間還將繼續(xù)拓展。中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、內(nèi)蒙古銀行研究發(fā)展部總經(jīng)理楊海平認為：“數(shù)字人民幣還將從國內(nèi)支付為主逐步向跨境支付方向延伸，從城市支付為主逐步向農(nóng)村支付領(lǐng)域延伸，從小額支付為主逐步向大額支付領(lǐng)域延伸，從消費場景應(yīng)用為主逐步向生產(chǎn)場景、政務(wù)場景延伸?！?/p>
政務(wù)場景不斷落地
從初期試點的線下日常消費場景，到對公、政務(wù)等領(lǐng)域，數(shù)字人民幣試點應(yīng)用正在向全場景覆蓋前進。
在G端政務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字人民幣在社保稅收等方面的應(yīng)用不斷落地。日前，重慶市政府舉辦重慶數(shù)字人民幣試點新聞發(fā)布會。會上介紹，重慶在社保稅收、交通罰款等政務(wù)服務(wù)中利用好智能合約的定向使用，在養(yǎng)老金發(fā)放、低保救助等民生政務(wù)中，個人或企業(yè)可利用好數(shù)字人民幣在批量精準撥付、資金監(jiān)管等方面的應(yīng)用。
業(yè)內(nèi)人士認為，數(shù)字人民幣在代扣代繳稅款等政務(wù)領(lǐng)域的落地，進一步豐富了數(shù)字人民幣使用場景，大幅提升了納稅人的辦稅安全感和便利度，對促進智慧稅務(wù)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境具有重要意義。
此外，對公應(yīng)用方面也在擴容。日前廈門市住房公積金中心發(fā)放了數(shù)字人民幣公積金貸款；青島聚量融資租賃有限公司在工商銀行青島市分行的支持下，落地國內(nèi)首單數(shù)字人民幣應(yīng)用場景下的融資租賃業(yè)務(wù)；百信銀行向中國再生資源公司發(fā)放首筆數(shù)字人民幣票據(jù)貼現(xiàn)，用于支持再生資源行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字人民幣在綠色金融領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。
有分析認為，從數(shù)字人民幣的場景拓展來看，繳稅繳費等政務(wù)服務(wù)場景成為各運營機構(gòu)爭先落地的重點領(lǐng)域。在普惠金融推行的當下，數(shù)字人民幣的賬戶松耦合特征可以幫助更多無銀行賬戶用戶以更低門檻接觸到金融服務(wù)，而政務(wù)服務(wù)作為剛需，與數(shù)字人民幣的結(jié)合則能幫助更多人更輕松地完成各類生活政務(wù)服務(wù)的支付。
易觀分析金融行業(yè)高級分析師蘇筱芮表示，從試點進程來看，數(shù)字人民幣在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用正逐步覆蓋社保、公積金、稅務(wù)、財政、司法等各類領(lǐng)域，為政務(wù)服務(wù)拓寬了支付渠道，既能夠豐富地方多元化政務(wù)場景應(yīng)用體系，又能夠有力優(yōu)化營商環(huán)境。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院高級研究員金天告訴記者，數(shù)字人民幣在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用包括兩個層面：“在央行與商業(yè)銀行之間進行交互的層面，數(shù)字人民幣可以幫助經(jīng)濟管理和金融監(jiān)管部門加強貨幣投放和流通監(jiān)測，優(yōu)化宏觀調(diào)控機制，做好對小微企業(yè)、困難群體等特定對象的精準扶持，還可以抵御加密資產(chǎn)和以美元等外幣為基礎(chǔ)資產(chǎn)的數(shù)字貨幣的沖擊，針對‘一帶一路’等重點場景推動人民幣國際化；在商業(yè)銀行與企業(yè)、社會公眾進行交互的層面，數(shù)字人民幣可以幫助各級政府做好補貼、消費券等發(fā)放以及稅收、公共服務(wù)等繳費，在更多領(lǐng)域拓展應(yīng)用場景?！?/p>
楊海平表示：“目前，數(shù)字人民幣在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括單位或個人繳納社保、單位繳存住房公積金以及稅費繳納、補貼發(fā)放等。而隨著數(shù)字政府建設(shè)的推進，以及數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施的對接，數(shù)字人民幣支付將在政府采購、行政辦公、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、區(qū)域協(xié)同等方面得到拓展?！?/p>
未來將有可觀的拓展空間
對于數(shù)字人民幣向?qū)⒄?wù)領(lǐng)域的深入應(yīng)用，業(yè)內(nèi)人士持積極態(tài)度。
“最近一段時間以來，不少地方涌現(xiàn)出數(shù)字人民幣支付個稅、發(fā)放公積金貸款、結(jié)算碳匯等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，還有部分機構(gòu)正在探索面向政府部門和公職人員推出附帶員工證、門禁卡等功能的數(shù)字人民幣軟、硬錢包等?！苯鹛毂硎尽?/p>
“數(shù)字人民幣主要定位于小額、零售的消費場景，目前在對公、政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用亦取得進展。政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用一方面需要從各政府機構(gòu)的高頻事項切入，運用數(shù)字人民幣優(yōu)化各項流程，另一方面也需要在對應(yīng)的群眾辦事端進行普及，通過各類激勵措施來提升群眾使用數(shù)字人民幣的積極性?！碧K筱芮表示。
未來如何進一步促進數(shù)字人民幣在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用？楊海平認為：“一是要繼續(xù)強化數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施的對接，完善技術(shù)細節(jié)，為數(shù)字人民幣在政務(wù)場景應(yīng)用擴展提供基礎(chǔ)性條件。二是對于細分的應(yīng)用情形，有意識地創(chuàng)造引導(dǎo)性案例，并進行宣傳推廣，培養(yǎng)各類主體的支付習慣?！?/p>
不過，金天提示道：“一般而言，政府機構(gòu)出于保密工作等特殊要求，在數(shù)字化產(chǎn)品創(chuàng)新和流程變革等方面往往比較審慎，如果相關(guān)推廣能夠更好地兼顧政府端的實際訴求，將有更加可觀的拓展空間?！?/p>
對于未來數(shù)字人民幣應(yīng)用場景的拓展方向，蘇筱芮預(yù)計：“數(shù)字人民幣在貸款場景、跨境支付等領(lǐng)域?qū)⒂行碌耐黄?，技術(shù)方面將進一步與智能合約進行結(jié)合，運用智能合約的條件支付屬性實現(xiàn)定向人群、定向場景及定向用途的功能，在資金監(jiān)管、補貼發(fā)放、消費券發(fā)放等領(lǐng)域起到更為高效的作用?！?/p>
楊海平認為：“在數(shù)字人民幣應(yīng)用場景不斷擴容的同時，下一步需要關(guān)注大類應(yīng)用之下的細分應(yīng)用情形，繼續(xù)消除數(shù)字人民幣支付通路上存在的‘斷頭路’現(xiàn)象，還應(yīng)繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)有電子支付工具之間的交互。”
