南方日報訊 （記者/吳曉嫻 通訊員/粵司宣）近日，廣東省司法廳出臺《關于強化助企紓困法治服務保障的若干措施》（下稱《若干措施》），從制度供給、行政執(zhí)法、法律服務等三方面提出18條具體舉措，用“法治組合拳”助力廣東企業(yè)爬坡過坎、渡過難關，其中明確要加大重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點。

加強涉企政策審查

不得減損企業(yè)權利

為進一步用好制度手段解決企業(yè)“急難愁盼”問題，《若干措施》提出，加快推動出臺版權、地理標志、粵菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家政服務、地方金融監(jiān)督管理等關系企業(yè)發(fā)展和企業(yè)權益保護的法規(guī)規(guī)章，為更大力度支持市場主體發(fā)展提供制度保障；面向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會等遴選一批政府立法基層聯(lián)系點，搭建政府立法聽取企業(yè)意見“直通車”。

《若干措施》還要求，加強涉企政策審查，重點審查有無違法增設市場準入和退出條件、限制商品和要素自由流動、減損企業(yè)權利或者增加企業(yè)義務等方面的內(nèi)容；組織政府法律顧問、公職律師對本級政府有關助企紓困、穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)等重大決策事項、重要行政措施開展法律論證，及時提出法律意見建議。

加快制定首批行政執(zhí)法

減免責清單

緊扣為企業(yè)減負降壓，《若干措施》提出，深入開展減證便民行動，堅決取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項，切實減輕企業(yè)辦事負擔。大力推行包容審慎監(jiān)管，準確適用輕微免罰、無過不罰、首違不罰等規(guī)定，加快制定省、市兩級首批行政執(zhí)法減免責清單；全面推行涉企“綜合查一次”，避免多頭檢查、重復檢查；探索執(zhí)法“觀察期”制度；推廣應用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動不必要的干擾。

同時，《若干措施》明確，加大重點領域行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開展違法執(zhí)法和亂罰款等專項整治，疏解企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)堵點痛點。暢通拓寬行政復議申請渠道，對涉企行政復議案件實行簡案快辦、繁案精辦，促進涉企行政爭議實質性化解。

加大重點領域矛盾糾紛

調處力度

為快速響應企業(yè)法律服務需求，《若干措施》提出，依托公共法律服務語音、網(wǎng)絡和實體三大平臺，加強涉企公共法律服務供給；深入推進律師進園區(qū)工作，健全律師服務民營企業(yè)“千所聯(lián)千會”長效機制，推進“法治體檢”常態(tài)化、制度化；鼓勵公證機構為企業(yè)融資貸款、招標投標、知識產(chǎn)權保護、并購重組、資產(chǎn)拍賣清算、提存以及在疫情不可抗力情況下履行合同過程中責任減免等方面提供及時高效的公證服務；加快亞太經(jīng)合組織在線爭議解決平臺（APEC-ODR平臺）、粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心、珠澳跨境仲裁合作平臺建設，為大灣區(qū)企業(yè)提供國際化、優(yōu)質高效的仲裁法律服務。

此外，《若干措施》提出，深化“法援惠民生”品牌活動，深入開展法律援助申請“市域通辦”，切實維護困難群眾和農(nóng)民工、新模式新業(yè)態(tài)勞動者等特定群體合法權益；充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)性調解組織作用，加大對生產(chǎn)經(jīng)營、合同履行、商鋪租賃、金融借貸、勞動爭議等重點領域矛盾糾紛調處力度；深入開展“全省商務法律服務月”“以法慧企，粵行越穩(wěn)”等涉外法律服務活動，主動服務企業(yè)防范應對海外法律風險；指導法律服務行業(yè)協(xié)會出臺有針對性的扶持措施，為法律服務機構、法律服務工作者落實助企紓困政策減輕負擔。