澎湃新聞記者 李曉青

8月3日，長沙發(fā)布官方微信公眾號發(fā)布消息稱，長沙市住建局近日出臺了《關于進一步加強商品房預售資金監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》），長沙將對全市商品房預售資金采取“全額全程、流向流量、監(jiān)測監(jiān)管”方式，強化“政府監(jiān)控、銀行監(jiān)管”模式，要求購房人交存的定金、首付款，商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款等購房款，全部通過監(jiān)測專戶存入監(jiān)管賬戶，對資金流向進行全程監(jiān)測，對項目工程建設款實施重點監(jiān)管，保證資金“留在項目、留在當?shù)亍保瑑?yōu)先用于項目建設，保障房地產(chǎn)項目竣工交付，促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

商品房預售資金監(jiān)管，是指由房地產(chǎn)行政主管部門會同銀行，對商品房預售資金實施第三方監(jiān)管，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將預售資金存入銀行專用監(jiān)管賬戶。

《通知》明確了預售資金監(jiān)管期限，自取得商品房預售許可證起至房屋竣工驗收備案止。取得商品房預售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應選擇一家符合預售資金監(jiān)管條件的商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行，交易中心依據(jù)監(jiān)管部門的授權(quán)，按規(guī)定與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行簽訂預售資金監(jiān)管三方協(xié)議，對監(jiān)管賬戶的設立及預售資金收存、支出和解控等具體事宜進行約定。

另外，長沙將設立市房屋交易資金監(jiān)測專戶的子賬戶，作為預售資金監(jiān)測專戶（以下簡稱監(jiān)測專戶），對預售資金的交存和支出進行監(jiān)測。購房人交存的定金和首付款、商業(yè)銀行和公積金中心發(fā)放的按揭貸款以及其他形式的購房款等預售資金，應全部通過監(jiān)測專戶存入監(jiān)管賬戶；辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽備案時，預售資金應按要求存入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的支付，也應通過監(jiān)測專戶進行。

商品房預售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要現(xiàn)金流來源，也是項目建設的重要資金來源?！锻ㄖ芬?guī)定，對確保項目竣工交付所需的建設工程款、建筑材料款、設備款等與本項目工程建設密切相關的款項，實施重點監(jiān)管。

在重點監(jiān)管資金額度的認定方面，長沙市住建局相關負責人介紹，根據(jù)長沙實際情況，依據(jù)商品房項目建設工程造價、施工合同金額、項目交付使用條件及工程進度等因素，結(jié)合商品房銷售價格進行綜合確定，重點監(jiān)管資金額度為預售資金總額的20%；主體驗收后，重點監(jiān)管額度不得低于預售資金總額的10%；房屋竣工驗收備案后，方可解除全部預售資金的監(jiān)管?！锻ㄖ愤€明確，開發(fā)企業(yè)可憑銀行出具的見索即付性獨立保函等額替代重點監(jiān)管資金，保函有效期至少應超過項目預計竣工驗收備案時間2個月。如項目未能按期完工，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應辦理保函的延期手續(xù)，否則，應當補足重點監(jiān)管資金。

《通知》明確，監(jiān)管賬戶內(nèi)的預售資金應首先用于項目的工程建設。重點監(jiān)管資金必須用于支付該項目的建設工程價款和材料設備款；非重點監(jiān)管資金，在保證項目工程進度和房屋按期竣工交付的前提下，可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。買賣雙方解除商品房買賣合同的，已存入監(jiān)管賬戶的購房款可退還給原購房人。所有預售資金，監(jiān)管銀行不得擅自扣劃；按照“留在項目、留在當?shù)亍钡脑瓌t，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自將資金挪作他用，設立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得擅自抽調(diào)。此外，為增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金流動性，企業(yè)在取得預售許可證1個月后，已售房價款未能達到預售資金總額的40%，在確保已售房價款留足20%后，可將其余預售資金用于本項目的工程建設。

責任編輯：劉秀浩 圖片編輯：沈軻

校對：張艷