第145問
5月31日，國務(wù)院發(fā)布了《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，國家層面首次明確將新能源項目納入專項債券支持范圍。新能源項目迎來了新一波的政策大力支持。
一、什么是新能源？
談到新能源，很多人第一反應(yīng)是新能源汽車、充電樁等直接在我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|到的消費產(chǎn)品、設(shè)施，但實際上新能源遠不止如此，新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、地?zé)崮?/a>、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。
二、新能源領(lǐng)域可以做哪些項目？
5月30日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》），主要聚焦新能源開發(fā)利用，要求各級政府認真貫徹落實。
根據(jù)《方案》，未來新能源領(lǐng)域政府投資主要從以下方面發(fā)力：
（一）風(fēng)電、光伏等新能源開發(fā)
（1）大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)
（2）發(fā)展分布式光伏、分散式風(fēng)電等新能源項目
（3）煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目
（4）沙漠、戈壁、荒漠、近岸、深遠海風(fēng)電、光伏項目
（二）工業(yè)和建筑領(lǐng)域新能源開發(fā)項目
（1）工業(yè)綠色微電網(wǎng)和源網(wǎng)荷儲一體化項目
（2）太陽能與建筑深度融合發(fā)展
（三）新能源儲能及能源輸送
（1）新型儲能項目
（2）分布式新能源接入的直流配電網(wǎng)工程
（3）新能源接網(wǎng)及送出工程
（四）生態(tài)環(huán)境保護類新能源
（1）生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲芄┡?/p>
（2）秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用
（五）新能源科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級
（1）國家級新能源實驗室和研發(fā)平臺
三、專項債券支持哪些新能源項目？
國家明確將新能源項目納入政府專項債券支持范圍，多地穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施中提出要謀劃、儲備、實施一批新能源項目。
那專項債券支持哪些新能源項目呢？
根據(jù)當(dāng)前政策和實操，目前新能源項目暫無明確的負面清單，且新能源項目大多有確定的項目收益，滿足有一定收益的公益性項目要求，所以上述提到的項目均具有申請專項債券支持的可行性，但是一定要注意專項債券是項目收益與融資自求平衡債券，所以項目收益需要能夠覆蓋債券本息。
當(dāng)前國家穩(wěn)經(jīng)濟大盤一攬子政策措施和大規(guī)模發(fā)行政府專項債券的機遇難得，利用專項債券支持新能源項目建設(shè)迎來重大機遇，建議各地區(qū)可搶抓當(dāng)前機遇，謀劃、實施一批新能源項目，努力多爭取債券資金，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
