【大河報(bào)·大河財(cái)立方】（記者 徐兵）科技創(chuàng)新離不開(kāi)金融的強(qiáng)力支撐。有了金融的源頭活水，高科技企業(yè)才能消除資金斷流的后顧之憂，專心致志搞科研、促生產(chǎn)、抓市場(chǎng)。

近日，由河南省地方金融監(jiān)督管理局組織編撰，《2021年河南省金融業(yè)發(fā)展報(bào)告》正式印發(fā)，作為其中的重點(diǎn)專項(xiàng)報(bào)告，《2021年河南省金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）也首度披露。

報(bào)告顯示，截至2021年末，河南省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量8387家，較上年增加2063家，仍呈現(xiàn)增長(zhǎng)之勢(shì)。目前，河南圍繞科技企業(yè)生命周期，打造科技創(chuàng)新基金體系培育科技創(chuàng)新投資體系，有效促進(jìn)科技企業(yè)發(fā)展。值得一提的是，去年河南銀行業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)提供各項(xiàng)貸款余額為2314億元，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的支撐。

【建立體系】

設(shè)立了三支政府引導(dǎo)基金，放大財(cái)政資金使用效益

一套完善的科技創(chuàng)新體系，才能更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。

2021年培育科技創(chuàng)新投資體系仍是河南的重要工作之一。為更好支持處于不同生命周期科技型企業(yè)的共同發(fā)展，河南省科技廳、河南省財(cái)政廳分別設(shè)立了三支政府引導(dǎo)基金，即主要支持初創(chuàng)期企業(yè)的中原科技基金、主要支持成長(zhǎng)期企業(yè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金以及主要通過(guò)戰(zhàn)略直投支持重大項(xiàng)目的雙創(chuàng)基金，形成了梯次培育、接力扶持的基金供給鏈和投資服務(wù)鏈。

從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，中原科創(chuàng)基金項(xiàng)目平均投資874萬(wàn)元，成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金項(xiàng)目平均投資1588萬(wàn)元，雙創(chuàng)基金項(xiàng)目平均投資3523萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

與此同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本支持科創(chuàng)，放大財(cái)政資金使用效益。

報(bào)告顯示，三支科創(chuàng)基金省財(cái)政共出資6.5億元（分別為2.5億元、1億元、3億元），引入社會(huì)資本后總規(guī)模達(dá)到19億元，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金3倍以上的放大效應(yīng)。其中，成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金通過(guò)母子基金的運(yùn)作方式，在兩個(gè)層面引入地方財(cái)政資金和社會(huì)資本，省財(cái)政出資1億元，共設(shè)立10支子基金，總的基金規(guī)模達(dá)到11.28億元，省財(cái)政資金放大11倍。

此外，采用市場(chǎng)化資源配置方式，提升資金使用效果。

報(bào)告稱，三支基金均采用市場(chǎng)化方式運(yùn)作，委托國(guó)有投資公司作為出資人代表（受托管理機(jī)構(gòu)），遴選優(yōu)秀的投資機(jī)構(gòu)作為基金管理人，由基金管理人和出資人代表共同組成的投委會(huì)作為項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。三支基金已投資82個(gè)項(xiàng)目，投資金額13.24億元。

【資本賦能】

河南境內(nèi)上市高新技術(shù)企業(yè)57家，占比超過(guò)半數(shù)

資本市場(chǎng)離不開(kāi)科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新也離不開(kāi)資本市場(chǎng)。

2021年，河南省推動(dòng)企業(yè)加快上市步伐，科技創(chuàng)新類企業(yè)借助資本市場(chǎng)發(fā)展壯大，取得顯著成效，上市公司數(shù)量創(chuàng)歷年新高。

報(bào)告顯示，全省新增境內(nèi)外上市公司13家，其中高新技術(shù)企業(yè)8家。翔宇醫(yī)療和金冠電氣在科創(chuàng)板成功上市，力量鉆石和拓新藥業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，利通科技、同心傳動(dòng)和恒拓開(kāi)源則成為北交所新三板第一批上市企業(yè)。境內(nèi)新增上市公司11家，首發(fā)募集資金48.79億元，其中：鄭州市3家，安陽(yáng)市、新鄉(xiāng)市、許昌市、漯河市、南陽(yáng)市、商丘市、周口市、駐馬店市均為1家。截至2021年12月31日，河南全省境內(nèi)上市公司達(dá)99家（含過(guò)會(huì)待發(fā)企業(yè)1家），其中高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)57家。

那么，河南高新技術(shù)企業(yè)有多少家？報(bào)告顯示，截至2021年末，河南省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量8387家，較上年增加2063家。其中，上市掛牌公司中高新技術(shù)企業(yè)有2483家，鄭洛新自創(chuàng)區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)2882家，較2020年末增加601家。

報(bào)告認(rèn)為，與高新技術(shù)企業(yè)相比，科技型中小企業(yè)獲得資本市場(chǎng)股權(quán)融資的渠道主要來(lái)自于“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易中心。2021年河南省新增“新三板”掛牌企業(yè)14家，新增數(shù)量居全國(guó)第十二位，中部六省第四位。2021年河南省科技型中小企業(yè)較上年增加3319家，達(dá)到了15145家。其中在“新三板”掛牌的企業(yè)有169家，占河南“新三板”掛牌企業(yè)總數(shù)的56.3%。

【信貸支持】

河南銀行業(yè)為科技企業(yè)貸款2314億元，獲貸率為56.3%

科技企業(yè)，于銀行業(yè)而言，也是其業(yè)務(wù)重要發(fā)力點(diǎn)。那么，銀行信貸支持科技創(chuàng)新的情況又如何？報(bào)告顯示，截至2021年底，河南銀行業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)提供各項(xiàng)貸款余額為2314億元，較年初增加194.6億元，獲貸企業(yè)3564家，獲貸率為56.3%；科技型中小企業(yè)各項(xiàng)貸款余額為407.5億元，較年初增加48.8億元，獲貸企業(yè)共4627家，獲貸率為39.1%。

2021年，省科技廳、省財(cái)政廳等持續(xù)完善“科技貸”業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮合作銀行和專業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)把控能力和市場(chǎng)化決策水平，不斷增強(qiáng)銀行開(kāi)展科技企業(yè)信用貸款的信心和積極性，有效引導(dǎo)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。

報(bào)告稱，經(jīng)過(guò)五年發(fā)展，“科技貸”業(yè)務(wù)合作銀行達(dá)到16家，累計(jì)為1402家（次）科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)放貸款573筆，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貸款金額72.26億元，平均貸款利率4.78%，截止到2021年末，貸款余額為32.03億元。

為了提高銀行發(fā)展“科技貸”業(yè)務(wù)的積極性，本著“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)補(bǔ)快補(bǔ)”的原則，河南省財(cái)政累計(jì)出資2.4億元設(shè)立科技信貸準(zhǔn)備金，銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)損失補(bǔ)償1100萬(wàn)元，損失率為0.35%，企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了3倍以上的放大，財(cái)政資金實(shí)現(xiàn)了13倍以上的放大，較好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金安全與業(yè)務(wù)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策目標(biāo)。

“科技貸”業(yè)務(wù)因其實(shí)物資產(chǎn)要求低、貸款利率低等優(yōu)勢(shì)得到廣大科技企業(yè)的青睞，業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2017年至2021年發(fā)放貸款金額分別為2.71億元、4.71億元、12.11億元、20.46億元、32.19億元，年均增速80%以上。加權(quán)平均貸款利率從2017年的5.655%下降至2021年的4.46%，貸款平均實(shí)物資產(chǎn)抵押比例27.4%，讓更多的科技企業(yè)用更少的實(shí)物資產(chǎn)，甚至不用實(shí)物資產(chǎn)就獲得了優(yōu)惠貸款。

報(bào)告認(rèn)為，在“科技貸”業(yè)務(wù)的支持下，一批高端制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域科技企業(yè)從小到大、從弱變強(qiáng)，企業(yè)年均銷售收入增長(zhǎng)20%，利潤(rùn)增長(zhǎng)27%，納稅增長(zhǎng)25%，企業(yè)平均研發(fā)費(fèi)用占銷售收入比達(dá)到7%。目前有1家企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，2家企業(yè)IPO在審，上市在輔導(dǎo)企業(yè)18家，上市后備企業(yè)97家。

【2022重點(diǎn)工作】

力爭(zhēng)全年發(fā)放“科技貸”35億元以上

今年，河南在科技領(lǐng)域還有哪些重點(diǎn)計(jì)劃？

報(bào)告顯示，首先深入調(diào)查研究解決科技金融問(wèn)題。

圍繞企業(yè)全生命周期，研究各個(gè)階段金融支持的方式方法、存在的問(wèn)題及對(duì)策，會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加大科技金融工作的意見(jiàn)》，引導(dǎo)全社會(huì)金融資源支持科技企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全生命周期發(fā)展。目前已聯(lián)合河南省科技金融創(chuàng)新研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建立了工作專班，召開(kāi)了座談會(huì)，前期研究報(bào)告正在起草中。

其次，推動(dòng)現(xiàn)有科技金融產(chǎn)品提質(zhì)增效。

報(bào)告稱，將充分發(fā)揮河南省“科技貸”的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化其品牌效應(yīng)，引導(dǎo)更多銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)面向全省科技企業(yè)提供各類金融支持，力爭(zhēng)全年發(fā)放“科技貸”35億元以上。

與此同時(shí)，開(kāi)展“科技貸”貸款貼息財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步降低科技企業(yè)融資成本；強(qiáng)化對(duì)三只科創(chuàng)類政府投資基金的指導(dǎo)，指導(dǎo)鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金“募投管退”全流程良性循環(huán)，支持科技企業(yè)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化；探索鄭洛新科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金第二期設(shè)立工作，聚焦初創(chuàng)期科技企業(yè)投融資，研究相關(guān)政策激勵(lì)措施，彌補(bǔ)我省天使投資不足短板。

最后，提升科技企業(yè)資本市場(chǎng)利用效率，持續(xù)探索科技金融工作新模式。報(bào)告稱，跟蹤已上市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，督促其不斷提升公司治理水平，充分利用資本市場(chǎng)資金支持，助推自身高質(zhì)量發(fā)展。深化與重點(diǎn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，圍繞全省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)接有關(guān)業(yè)務(wù)處室，深入探索金融支持科技創(chuàng)新的新方法新路徑，為建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)提供全方位金融支持。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬(wàn)軍偉