南都訊 記者魏凱 通訊員馮建奎 朱珠 為落實穩(wěn)經(jīng)濟各項決策部署，今年以來，廣東省自然資源廳進一步加強重大項目自然資源服務支撐。截至目前，廣東今年上報國務院的白云國際機場三期擴建工程等23個重大項目用地全部獲批，批準面積8.41萬畝，涉及投資額2356.18 億元。省市縣三級政府共批準單獨選址項目和批次用地1142宗、面積10.69萬畝。全省共批復用海77宗，面積5.43萬畝，批準建設項目使用林地885宗，面積5.4萬畝。通過上述措施，推動一批重大項目依法開工建設，形成有效投資。

今年多個全省重大項目成功獲國務院批準

日前，廣東省今年上報國務院批準用地的白云國際機場三期擴建工程、新建廣州至湛江高速鐵路（湛江段）等23個重大項目全部獲批，批準面積8.41萬畝，涉及投資額2356.18 億元。其中，獲批鐵路項目5個，合計202.5公里；獲批公路項目13個，合計310.85公里。

另外，省市縣三級政府共批準單獨選址項目和批次用地1142宗、面積10.69萬畝，其中，單獨選址項目50宗，涉及投資額953.19億元，推動穗莞深城際軌道交通琶洲支線、深圳至岑溪國家高速公路江門龍灣至共和段改擴建工程等重大項目依法開工建設。

在用海用林審批方面，國務院批準廣東湛江巴斯夫（廣東）一體化、惠州LNG接收站項目用海2宗，面積3301.65畝；中海殼牌惠州三期乙烯項目、廣州港南沙港區(qū)國際通用碼頭工程等11宗重大項目用海已上報國家審查；全省共批復用海77宗，面積5.43萬畝。另外，全省共批準建設項目使用林地885宗，面積5.4萬畝，所有已提交使用林地申請的省重大項目均及時辦理了使用林地手續(xù)。

多種方式保障重大項目順利獲得用地指標

為充分保障重大項目自然資源要素需求，在空間保障方面，廣東研究國土空間規(guī)劃過渡期政策措施，明確國土空間規(guī)劃批準生效前，建設項目不符合土地利用總體規(guī)劃但近期確需建設的，在不占用土地利用總體規(guī)劃劃定的永久基本農(nóng)田、不違反城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的強制性內(nèi)容的前提下，可以預支使用20%的國土空間規(guī)劃新增建設用地規(guī)模，面積合計79.2萬畝，充分保障重大基礎設施、重要產(chǎn)業(yè)項目以及民生工程等用地規(guī)模需求。

加大指標統(tǒng)籌也是一大亮點。據(jù)悉，今年初廣東預安排2.49萬畝用地指標供各地使用，預安排珠海等7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各1000畝指標用于起步區(qū)基礎設施建設。獲得國務院大督查土地利用計劃指標獎勵，肇慶市鼎湖區(qū)、深圳市光明區(qū)分別獲得用地指標1000畝。支持各地通過“爭、掙、騰、買”四種途徑分級分類保障各類項目用地，通過積極處置批而未供土地和閑置土地掙取新增建設用地指標4.18萬畝。

另外，廣東還用好過渡期政策，積極購買城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑指標。優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障流程，固定資產(chǎn)投資額100億元以上的重大先進制造業(yè)項目，省指標按照“先使用，再論證”辦理。省關鍵項目所需林地定額由省層面協(xié)調(diào)解決。

重大項目審批開通綠色通道

為應對經(jīng)濟下行壓力增大態(tài)勢，廣東省自然資源廳通過提高重大項目組卷質(zhì)量和效率，確保重大項目審批全程暢通無阻。對各地上報的用地審批案卷，實行即來即審、審完即報，需要召開會審會、論證會的，開通有項目即開的“快速通道”，確保項目用地即來即清。

廣東省自然資源廳還通過抓用地組卷質(zhì)量，通過環(huán)環(huán)相扣的“保姆式”跟進，對需要解決的“堵點”“難點”立即召開協(xié)調(diào)會，推動重大項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。

提前介入指導也是加快用地審批效率的重要舉措。廣東省自然資源廳全面實施重大項目自然資源查詢服務和預告制度，指導項目單位科學合理選址，最大程度避讓生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護區(qū)等限制建設區(qū)域。在項目用地紅線穩(wěn)定后，指導項目所在地自然資源部門馬上介入，15個工作日內(nèi)告知項目涉及用地用海用林具體情況及辦理要求。

接下來，廣東將強化重大項目調(diào)度和重點督辦，聚焦今年開工重大項目清單，倒排自然資源審批事項完成時限，提高審批效率。指導項目單位根據(jù)實際情況合理確定開工時間，嚴格依法用地，嚴禁未批先建和邊申請、邊審批、邊施工的“三邊”工程建設。同時，進一步研究資源要素審批層面難點賭點問題，優(yōu)化合并用地審批流程，簡化用地審批材料，推動用地審批組卷質(zhì)量和審批效率雙提升。