新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊（記者姜樊）中國財(cái)富管理50人論壇2022夏季峰會(huì)今日召開。會(huì)上，面對(duì)在綠色低碳轉(zhuǎn)型中市場頻頻出現(xiàn)的“拉閘限電”問題，清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長、中國財(cái)富管理50人論壇學(xué)術(shù)委員會(huì)主席白重恩認(rèn)為，應(yīng)用電價(jià)來調(diào)整電力分配。
白重恩認(rèn)為，在解決拉閘限電問題上，還可以擴(kuò)大電力生產(chǎn)，而當(dāng)前擴(kuò)大電力生產(chǎn)新的能源消納能力還不夠，只能擴(kuò)大煤電的生產(chǎn)。但煤電的生產(chǎn)建設(shè)周期很長，要提前退役成本就會(huì)很高。因此最好的可以用電價(jià)來調(diào)節(jié)。
“電價(jià)調(diào)節(jié)就是要讓電價(jià)一定程度上可以反映排放的成本?！卑字囟魈寡?，當(dāng)前新能源使用效率低，消納能力還明顯不足。這需要對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行改造，要建設(shè)儲(chǔ)能和調(diào)峰能力等。這些成本如果不反映在電力價(jià)格中，將無法帶動(dòng)電網(wǎng)投資的積極性。
白重恩認(rèn)為，無論是拉閘限電的問題，還是應(yīng)對(duì)國際的“碳關(guān)稅”問題，都要求我國建立相對(duì)完整的碳定價(jià)的體系，讓電力價(jià)格和碳價(jià)格有所聯(lián)動(dòng)。而我國二氧化碳排放中超過40%是來自于發(fā)電，如果不把電價(jià)問題解決好，我國要實(shí)現(xiàn)“碳中和”將非常困難。
他指出，如果允許電價(jià)隨之調(diào)整，收購排放權(quán)的成本就可以由電價(jià)的調(diào)整來對(duì)沖，意味著對(duì)發(fā)電企業(yè)總體并不會(huì)產(chǎn)生特別大的負(fù)面沖擊，但排放很嚴(yán)重的發(fā)電企業(yè)會(huì)受到影響，就像現(xiàn)在碳排放交易制度也會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生影響一樣。
“對(duì)用電企業(yè)來講，當(dāng)排放權(quán)價(jià)格上行，電價(jià)也會(huì)隨之上漲?！卑字囟鞅硎?，但企業(yè)免費(fèi)獲得了排放權(quán)，因此排放權(quán)價(jià)格上漲意味著出售排放權(quán)的收益就上漲，因此可以形成對(duì)沖。
白重恩直言，如果我國按照上述方法進(jìn)行，各方的收益和成本得到了對(duì)沖，影響相對(duì)較小。而電力價(jià)格漲上去了，出口企業(yè)用電支付比較高的價(jià)格，在歐盟實(shí)施“碳關(guān)稅”時(shí)，就可跟歐盟價(jià)格差比較小，關(guān)稅負(fù)擔(dān)將有所減小。
值得注意的是，當(dāng)前歐盟已經(jīng)在討論征收碳關(guān)稅，幾乎可以肯定最終要實(shí)施碳關(guān)稅。由于我國碳定價(jià)相對(duì)較低，因此碳關(guān)稅可能對(duì)中國出口歐盟企業(yè)來說負(fù)擔(dān)較大。
據(jù)了解，歐盟碳關(guān)稅設(shè)想是歐盟企業(yè)要為排放每一噸二氧化碳支付100歐元的成本，通過各種各樣的渠道最終傳導(dǎo)到用電企業(yè)。但中國的企業(yè)成本中碳定價(jià)還沒有得到充分的反映。歐盟企業(yè)認(rèn)為，其中存在的差價(jià)對(duì)他們形成了不公平的競爭，所以希望要把中間的差價(jià)變成它定碳關(guān)稅的基準(zhǔn)。
編輯 王雨晨
校對(duì) 趙琳
